Рішення № 71852816, 29.01.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3472/17

РІШЕННЯ

іменем України

29 січня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить суд зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб складеного на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 № 6 від 04.07.1963 року виконавчим комітетом Курівської сільської ради Городоцького району Хмельницької області, а саме зазначити ім'я нареченої "ОСОБА_4", а не "ОСОБА_3".

Свої позовні вимоги мотивує тим, що в актовому записі про шлюб її батьків допущено помилку. У зв'язку з наведеними обставинами звернулась до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення відповідних змін до актового запису. Однак висновком відповідача їй було відмовлено у здійсненні вказаних дій, у зв'язку з відсутністю достатніх підстав.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позов не надав.

Суд, заслухавши пояснення позивача та свідка, зважаючи на достатність наявних у матеріалах справи доказів для розгляду та вирішення справи по суті, а також відсутність заперечень з цього приводу з боку позивача, у відповідному судовому засіданні протокольною ухвалою від 26.01.2018 року суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши позовну заяву, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд встановив наступне.

У судовому засіданні встановлено, що 04 липня 1963 року було зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_4, про що виконкомом Курівської сільської ради Городоцького району Хмельницької області було складено актовий запис про шлюб № 6 від 04.07.1963 року. Однак, ім'я нареченої було зазначено "ОСОБА_3".

Вказана обставина була виявлена позивачем при оформленні спадщини, ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_2 від 19.06.2017 року.

Також судом встановлено, що ОСОБА_5 є матір'ю позивачки - ОСОБА_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження позивача серії НОМЕР_3 від 04.02.1964 року.

Зі слів ОСОБА_1 вона звернулася до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення виправлення в актовий запис про шлюб № 6 від 04.07.1963 року, а саме виправити ім'я нареченої з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_4". На підставі вказаної заяви відповідачем було прийнято висновок, відповідно до якого, приймаючи до уваги надані заявником та зібрані відділом документи, відмовив у внесенні змін до актового запису про шлюб № 6 від 04.07.1963 року, складеного виконкомом Курівської сільської ради Городоцького району Хмельницької області, щодо виправлення імені нареченої "ОСОБА_3" на "ОСОБА_4".

На думку суду, відмова відповідача у внесенні змін до актового запису про шлюб є необґрунтованою, з огляду на наступне.

Згідно наявної в матеріалах справи копії паспорту матері позивачки - ОСОБА_4 Серії НОМЕР_4 виданого Городоцьким РВ УМВС України 10 серпня 1999 року та копії свідоцтва про смерть ОСОБА_4 Серії НОМЕР_2 від 19.06.2017 року вбачається, ім'я матері позивачки є "ОСОБА_4".

Крім того, про те, що ім'я матері позивача "ОСОБА_4" підтверджується поясненнями свідка - ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1, в судовому засіданні, а також наданими до суду копіями документів.

При вирішені даного спору суд враховує, що правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Цивільним кодексом України (далі - ЦК України), Законом України від 01.07.2010 № 2398-VI "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон № 2398-VI), Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі - Правила).

Відповідно до статті 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні. Якщо перекручення імені здійснене у засобі масової інформації, воно має бути виправлене у тому ж засобі масової інформації.

Статтею 49 ЦК України, та статтями 2, 3 Закону № 2398-VI визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до статті 9 Закону № 2398-VI, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Частиною 1 статті 22 Закону № 2398-VI передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Отже, у розумінні норм Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання - під час здійснення своїх повноважень обов'язок щодо перевірки запису (в тому числі імені) під час державної реєстрації актів цивільного стану покладається на органи державної реєстрації актів цивільного стану.

Абзацом третім частини 1 статті 22 Закону встановлено, що у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 2.13.2 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Крім того, пунктом 2.16.7 Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Аналогічна правова позиція зазначена у п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 № 12, відповідно до якого у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Як вбачається з копії паспорта матері позивачки - ОСОБА_4 Серії НОМЕР_4 виданого Городоцьким РВ УМВС України 10 серпня 1999 року та копії свідоцтва про смерть ОСОБА_4 Серії НОМЕР_2 від 19.06.2017 року, ім'я матері позивачки є "ОСОБА_4".

Відповідно до частин 1 та 5 ст. 28 Закону України "Про засади державної мовної політики" імена громадян України подаються державною мовою відповідно до українського правопису. Кожен громадянин України має право на виправлення помилкового запису свого прізвища та імені (по батькові) в паспортах та інших офіційних документах .

Таким чином, позивач має право на виправлення помилкового запису ім'я її матері.

Також суд зазначає, що представлені позивачем документи не викликають сумнівів щодо їх достовірності, оскільки видані компетентними органами державної влади, з огляду на що, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для внесення змін до актового запису про шлюб складеного на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 № 6 від 04.07.1963 року виконавчим комітетом Курівської сільської ради Городоцького району Хмельницької області, виправивши ім'я нареченої "ОСОБА_4", а не "ОСОБА_3".

Крім того суд враховує, що на момент звернення позивача до суду з позовом, іншим, крім судового, порядком внести відповідні відомості до актових записів не можливо.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам, встановленим у справі, підтверджуються належними, достовірними та допустимими доказами, а тому мають бути задоволені в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Однак вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд враховує, що Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області не є розпорядником бюджетних коштів, не складає та не затверджує кошторис та підпорядковується Головному територіальному управлінню юстиції у Хмельницькій області. Враховуючи наведене, суд вважає, що понесені ОСОБА_1 судові витрати мають бути стягнуті саме з останнього.

Керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Городоцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ( вул. Грушевського, 49, м. Городок, Городоцький район, Хмельницька область, 32000) про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Городоцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести виправлення до актового запису про шлюб складеного на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 № 6 від 04.07.1963 року виконавчим комітетом Курівської сільської ради Городоцького району Хмельницької області, виправивши ім'я нареченої з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_4".

Стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 640 грн. (шістсот сорок гривень) 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький