Рішення № 71852201, 26.01.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2124/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державного закладу "Спеціалізована медико-санітарна частина № 19 Міністерства охорони здоров'я України" до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги № Ю-6500-23 від 11.10.2017, -

ВСТАНОВИВ:

Державний заклад "Спеціалізована медико-санітарна частина № 19 Міністерства охорони здоров'я України" звернувся з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги № Ю-6500-23 від 11.10.2017.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що відсутнє податкове правопорушення щодо несвоєчасної сплати єдиного внеску, оскільки його несвоєчасне перерахування на рахунок відповідача виникло не з вини позивача, а у зв'язку з поданням до УДКСУ у м. Кропивницькому Кіровоградської області платіжних доручень для перерахування єдиного внеску, які були оплачені відразу після отримання фінансування, що свідчить про дотримання порядку сплати єдиного внеску.

Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого позивач несвоєчасно сплачував єдиний внесок, внаслідок чого і виникла заборгованість, а тому оскаржувана податкова вимога є обґрунтованою та винесеною відповідно до вимог чинного законодавства (а.с. 89-92).

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі (а.с. 126).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 85).

Відповідно до ч. 9 ст. 202 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач є платником єдиного внеску.

Відповідно до абз. 1 ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (в редакції на час виникнення правовідносин) платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 10 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Згідно з пп. 3 п. 2 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 20 квітня 2015 року N 449, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 травня 2015 р. за N 508/26953 днем сплати єдиного внеску вважається:

- у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органів доходів і зборів - день списання банком або органом Казначейства суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів;

- у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі;

- у разі сплати єдиного внеску в іноземній валюті - день надходження коштів на відповідні рахунки Державної фіскальної служби України, відкриті в Казначействі;

Відповідно пп. 4 п. 2 розділу IV цієї Інструкції єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно з ч. 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до ч. 11 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

18.01.2016 позивачем подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за грудень 2015 року, на загальну суму - 177 290,25 грн.

Платником не було забезпечено сплату єдиного внеску в повному обсязі, що призвело до виникнення заборгованості по терміну нарахування 20.01.2016 року, в сумі - 94513,74 грн.

Позивачу 28 січня 2016 року за порушення термінів сплати єдиного внеску за період з 22.12.2015 по 30.12.2015, були застосовані: штрафна санкція, в сумі -15 037,92 грн. та пеня, в сумі - 676,71 грн., що призвело до збільшення боргу та він склав - 110 228,37 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено у розмірі - 27 170,00 грн.

Таким чином, сума боргу станом на 15.02.2016 року, склала - 50 017,63 грн.

10.02.2016 позивачем було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за січень 2016 року, на загальну суму - 60 615,55 грн., внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 22.02.2016, склала -110633,18 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 15.03.2016 складала - 50 142,62 грн.

04.03.2016 позивачем було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за лютий 2016 року, на загальну суму - 61 111,82 грн., внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 21.03.2016, склала - 111 254,44 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 14.04.2016 склала - 49 044,25 грн.

05.04.2016 позивачем було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за березень 2016 року, на загальну суму - 61 726,94 грн., внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 20.04.2016 року, склала - 110 771,19 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 13.05.2016 склала - 44 950,80 грн.

06.05.2016 позивачем було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за квітень 2016 року, на загальну суму - 62 534,44 грн., внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 20.05.2016 склала-107485,24 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 16.06.2016 склала -38 889,10 грн.

07.06.2016 було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за травень 2016 року, який на загальну суму - 67 335,88 грн., внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 21.06.2016 склала - 106 224,98 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 15.07.2016 склала- 49 732,51 грн.

15.07.2016 було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за червень 2016 року, на загальну суму - 64677,01 грн., внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 20.07.2017 склала -114409,52 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 15.08.2016 склала - 23 691,59 грн.

05.08.2016 було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за липень 2016 року, на загальну суму - 75 085,19 грн., внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 22.08.2016 склала - 98 776,78 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 15.09.2016 склала - 31 695,04 грн.

05.09.2016 позивачем було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за серпень 2016 року, на загальну суму - 73 591,61 грн., внаслідок чан заборгованість зросла та станом на 20.09.2016 склала - 105 287,01 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 12.10.2016 склала - 58 076,26 грн.

25.10.2016 було подано невчасно «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за вересень 2016 року на загальну суму - 64 243,07 грн., внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 25.10.2016 склала - 122 319,33 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу склала - 58 837,02 грн.

17.11.2016 позивачу нараховано штрафну санкцію, в сумі - 170,00 грн. та станом 17.11.2016 сума боргу склала - 59 007,02 грн.

07.11.2016 було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за жовтень 2016 року, на загальну суму - 64575,24 грн. внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 21.11.2016, склала - 123 582,26 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 15.12.2016 склала - 37 024,29 грн.

07.12.2016 було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за листопад 2016 року, на загальну суму - 63 803,96 грн., внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 20.12.2016 склала- 100 828,25 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 20.01.2017 склала-17 228,83 грн.

04.01.2017 було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за грудень 2016 року, на загальну суму - 80 099,46 грн., внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 20.01.2017, склала - 97 328,29 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 15.02.2017 склала - 4 722,91 грн.

09.02.2017 було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за січень 2017 року на загальну суму - 90 605,38 грн., (а.с. 45). внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 20.02.2017, склала- 95 328,29 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 15.03.2017 склала -13 457,67 грн.

06.03.2017 було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за лютий 2017 року на загальну суму - 90 668,59 грн. (а.с. 59)., внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 20.03.2017, склала - 104 126,26 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 14.04.2017 сума боргу склала-6 519,92 грн.

11.04.2017 було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за березень 2017 року на загальну суму - 92 184,42 грн. (а.с. 60), внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 20.04.2017 склала - 98 704,34 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 15.05.2017 склала - 13 557,26 грн.

04.05.2017 було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за квітень 2017 року на загальну суму - 89 407,79 грн. (а.с. 61), внаслідок заборгованість зросла та станом на 22.05.2017 склала - 102 965,05 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 15.06.2017 склала - 29 177,05 грн.

08.06.2017 було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за травень 2017 року на загальну суму - 91 260,18 грн., (а.с. 62) внаслідок заборгованість зросла та станом на 20.06.2017 склала - 120 437,23 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 12.07.2017 склала - 43 024,29 грн.

19.07.2017 було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за червень 2017 року на загальну суму - 94 008,21 грн. (а.с. 64), внаслідок заборгованість зросла та станом на 20.07.2017 р., склала - 137 032,5 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 16.08.2017 склала - 16 135,82 грн.

01.08.2017 було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за липень 2017 на загальну суму - 96 526,03 грн. (а.с. 65), внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 21.08.2017 склала- 112 661,85 грн.

Зазначену заборгованість було частково сплачено, а тому сума боргу станом на 14.09.2017 склала-15 859,13 грн.

14.09.2017 позивачем було подано «Звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за серпень 2017 року, на загальну суму - 100 773,87 грн. (а.с. 66), внаслідок чого заборгованість зросла та станом на 20.09.2017 склала - 116633 грн.

З огляду на викладене, станом на 01.10.2017 заборгованість позивача по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становила - 116 633,00 грн. (а.с. 96-105, 107, 109, 111, 113, 115, 117, 119, 121, 123).

Відповідно до ч.4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

11.10.2017 ГУ ДФС у Кіровоградській області винесена вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ю-6500-23 про сплату суми боргу у розмірі 116633,00 грн. (а.с. 43).

Таким чином, відповідачем у зв'язку з наявною заборгованістю позивача у розмірі 116633,00 грн. правомірно було винесено оскаржувану вимогу про сплату боргу (недоїмки).

Стосовно позиції представника позивача про відсутність податкового правопорушення щодо несвоєчасної сплати єдиного внеску, оскільки його несвоєчасне перерахування на рахунок відповідача виникло не з вини позивач, а у зв'язку з поданням до УДКСУ у м. Кропивницькому Кіровоградської області платіжних доручень для перерахування єдиного внеску, які були оплачені відразу після отримання фінансування, що свідчить про дотримання порядку сплати єдиного внеску, то суд зазначає наступне.

Факт несвоєчасної сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлений судом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Таким чином, позовні вимоги позивача є необґрунтованими, а тому у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Відповідно до ст.139 КАС України судових витрат, які підлягають стягненню на користь відповідача судом не встановлено.

Керуючись ст.ст.139, 241-246, 250, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в 30-денний строк з дня його проголошення, а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Державний заклад "Спеціалізована медико-санітарна частина № 19 Міністерства охорони здоров'я України", код ЄДРПОУ 23227054, вул. Салганні піски, 14, м. Кропивницький, 25004.

Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській, код ЄДРПОУ - 39393501, вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун