Рішення № 71837840, 26.01.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 січня 2018 року № 826/15434/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві

до Комунального підприємства «Управління житлового господарства» Дарницького району м. Києва

про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві (надалі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Комунального підприємства «Управління житлового господарства» Дарницького району м. Києва (надалі - відповідач), в якому просить стягнути за рахунок коштів на рахунках платника податків у банку, обслуговуючому такого платника податків, податкового боргу у розмірі 4 090 142, 47 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.08.2015 відкрито скорочене провадження у справі.

У зв'язку з тим, що через відділ документального обігу та контролю суду від відповідача надійшли письмові заперечення в яких останнім було зазначено про часткове погашення податкової заборгованості, на підтвердження чого було надано належним чином засвідчені копії платіжних доручень, ухвалою від 24.09.2015 призначено судовий розгляд зазначеної справи на 27.10.2015. Крім іншого, відповідачем зазначено, що реальний розмір залишається невідповідним до існуючого насправді та підлягає перевірці.

Від представника відповідача 27.10.2015 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. У зв'язку з неявкою в судове засідання представників сторін, судом відкладено розгляд справи на 12.11.2015.

В судове засідання з'явились представник позивача та відповідача. Представник позивача підтримав позовні вимоги, але заявив клопотання про їх зменшення із 4 090 142,47 грн. на 3 749 383,50 грн.

Заслухавши пояснення представників сторін судом ухвалено про перехід до розгляду справи в письмовому провадженні.

10.10.2017 на підставі Розпорядження №5730 щодо призначення повторного автоматичного розподілу судових справ відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.10.2017, визначено суддю Маруліну Л.О. для розгляду адміністративної справи № 826/15434/15 та зазначену справу 18.10.2017 передано на розгляд судді Маруліній Л.О.

Ухвалою від 20.10.2017 зазначену справу призначено до судового розгляду на 06.11.2017.

Від представника відповідача 03.11.2017 через канцелярію суду надійшла заява про відкладання розгляду справи.

В судове засідання 06.11.2017 представники сторін не з'явились, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце проведення судового розгляду справи. Судом відкладено розгляд справи на 24.11.2017.

В призначене судове засідання з'явились представник позивача та відповідача. Представником позивача надано розрахунок заборгованості перед бюджетом відповідача в сумі 3 040 716, 52 грн.

Представником відповідача заявлено про визнання позову в частині, а саме заборгованість в сумі 3 040 716, 64 грн., відповідно до заяви, яка міститься в матеріалах справи.

Згідно з частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції станом на 24.11.2017), особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Зважаючи на вищевказану норму, представник позивача та відповідача письмовим клопотання, яке міститься в матеріалах справи, просили суд здійснювати розгляд справи в письмовому провадженні.

Судом задоволено клопотання про перехід до розгляду справи в письмовому провадженні.

Разом з тим, 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, виклавши його в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Дослідивши матеріали справи, Окружним адміністративним судом міста Києва встановлено, що Комунальне підприємство «Управління житлового господарства» Дарницького району м. Києва як платника податків та інших обов'язкових зборів (платежів) взято на облік Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва 12.10.2001 року.

Відповідно до клопотання позивача, долученого 08.12.2017 через канцелярію суду, Комунальне підприємство «Управління житлового господарства» Дарницького району м. Києва має наступні розрахункові рахунки:

Назва банку - Ф"РОЗРАХ.ЦЕНТР"ПАТ, номер рахунку - 26006060401527, МФО банку 320649, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - Ф"РОЗРАХ.ЦЕНТР"ПАТ, номер рахунку - 26055060370609, МФО банку 320649, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - КРД АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" М.КИЇВ, номер рахунку - 26004401328649, МФО банку 322904, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" М.КИЇВ, номер рахунку - 26002702655426, МФО банку 380805, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" М.КИЇВ, номер рахунку - 26006702655626, МФО банку 380805, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" М.КИЇВ, номер рахунку - 26009702655526, МФО банку 380805, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" М.КИЇВ, номер рахунку - 26007426674, МФО банку 380805, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" М.КИЇВ, номер рахунку - 2604952599, МФО банку 380805, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" М.КИЇВ, номер рахунку - 26003427558, МФО банку 380805, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - АТ «УкрСиббанк" , номер рахунку - 26007054796801, МФО банку 351005, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - ФГоловне Управління по АТОЩАД м. Київ, номер рахунку -26038300747890, МФО банку 322669, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку - 37511000065707, МФО банку 899998, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - АТ «УкрСиббанк" , номер рахунку - 26042054796800, МФО банку 351005, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - ФГоловне Управління по АТОЩАД м. Київ, номер рахунку -26005300747890, МФО банку 322669, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - ФГоловне Управління по АТОЩАД м. Київ, номер рахунку -26049300747890, МФО банку 322669, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - АБ «ЕКСПРЕС-БАНК» , номер рахунку - 26003342422001, МФО банку 322959, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - АБ «ЕКСПРЕС-БАНК» , номер рахунку - 26047342422001, МФО банку 322959, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - АКБ «ІНДУСТРІАЛБАНК», номер рахунку - 26046000141517, МФО банку 313849, валюта рахунку - українська гривня;

Назва банку - АКБ «ІНДУСТРІАЛБАНК», номер рахунку - 26002001203528, МФО банку 313849, валюта рахунку - українська гривня.

Відповідно до пояснень в позовній заяві, за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість на суму 3 782 777,69 грн., яка виникла на підставі Акту перевірки та податкового повідомлення-рішення від 25.05.2015 №0017521501 на суму 121 244,64 грн., згідно самостійно поданих декларацій від 19.03.2015 № 9044008542 на суму 997 739,00 грн., від 20.04.2015 № 9073465670 на суму 1 279 203,00 грн., від 19.05.2015 № 9101605387 на суму 1 098 927,00 грн., від 19.06.2015 № 9128413707 на суму 987 207,00, уточнюючого документу від 19.05.2015 № 9100475422 на суму 109,00 грн., а також залишку несплаченої пені на суму 542,47 грн. Підприємством самостійно сплачено частину зобов'язань на суму 702 194,42 грн.

Заборгованість з податку на прибуток на суму 50 938,50 грн. виникла на підставі Актів перевірок та податкових повідомлень-рішень від 28.11.2014 року № 0050771502 на суму 40 000,00 грн. та № 0050761502 на суму 64 653,94 грн. Підприємством сплачено 53 715,44 грн.

Заборгованість по земельному податку на суму 256 426,28 грн. виникла на підставі самостійно поданої декларації від 17.02.2015 №9017267549 на суму 307 397,62 грн. Підприємством сплачено 50 971,34 грн..

Станом на 28.07.2015 загальна заборгованість СГД з ПДВ, податку на прибуток та по земельному податку складає 4 090 142,47 грн.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.14.1.175. п.14.1 статті.14 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п.16.1.4. п.16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.46.1 статті 46 ПК України податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкове зобов'язання визначене самостійно платником в податковій декларації в силу положень п.54.1 статті 54 ПК України не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку і вважається узгодженим.

Відповідно до п.57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже заборгованість, яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем задекларованих у вказаній вище податковій декларації є узгодженою.

В силу вимог п.п.14.1.175 п.14.1 статті 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Статтею 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пп. 267.6.2 п. 267.6 ст. 267 Податкового кодексу України Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Проаналізувавши матеріали справи, судом встановлено, що відповідно до Довідки позивача № 29 від 09.07.2015 про заборгованість по платежах до бюджету по Комунальному підприємству «Управління житлового господарства» Дарницького району м. Києва рахується заборгованість з податку на додану вартість виникла: відповідно до самостійно поданої декларації № 9044008542 від 19.03.2015 на суму 997739.00 грн. ( аркуші справи 18-22).

Згідно самостійно поданої декларації № 9073465670 від 20.04.2015 на суму 1279203,00 грн.(а.с. 29-33)

Згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок документ № 9100475422 від 19.05.2015 на суму 109, 00 грн. ( а.с. 34-37)

Згідно самостійно поданої декларації № 9101605387 від 20.05.2015 на суму 1098927,00грн. ( а.с. 23-28);

На підставі Акту перевірок та податкового повідомлення-рішення № 0017521501 від 25.05.2015 на суму 121 244,64грн. (а.с. 12).

Згідно самостійно поданої декларації № 9128413707 від 19.06.2015 на суму 987207,00 грн. (а.с. 38-42);

Відповідно до вказаної Довідки, відповідачем сплачено 702 194, 42 грн, залишок несплаченої пені 542.47 грн., заборгованість з податку на додану вартість складає 3 782 777,69 грн.

Заборгованість з податку на прибуток виникла:

На підставі Акту перевірок та податкового повідомлення-рішення № 0050771502 від 28.11.2014 на суму 40 000,00 грн.(а.с. 14).

На підставі Акту перевірок та податкового повідомлення-рішення № 0050761502 від 28.11.2014 на суму 64653.94грн.

Підприємством сплачено: 53715.44грн. Зважаючи на вказане, заборгованість відповідача з податку на прибуток складає 50938,50 грн.

Заборгованість з земельного податку виникла:

Згідно самостійно поданої декларації № 9017267549 від 17.02.2015 на суму 307 397,62грн.( а.с. 43-46). Відповідачем сплачено:50971,34грн. Тому заборгованість по земельному податку складає: 256426.28грн.

Зважаючи на зазначене загальна заборгованість відповідача станом на 07.06.2015 складає: 4 090 142,47грн.

21.09.2015 відповідачем через канцелярію суду були подані заперечення, в яких представник КП «Управління житлового господарства» Дарницького району м.Києва зазначає про відсутність вказаної позивачем заборгованості в сумі 4 090 142,47 грн. та надавши копії платіжних доручень, вказує на самостійно сплачені суми в рахунок погашення заборгованості по декларації від 19.03.2015 № 9044008542 в розмірі 600 000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 527 від 30.03.2015 на суму 50 000,00 грн.( а.с. 51), платіжним дорученням № 535 від 31.03.2015 на суму 50 000,00 грн.( а.с. 52), платіжним дорученням № 552 від 31.03.2015 на суму 300 000,00 грн.( а.с. 53), платіжним дорученням № 571 від 31.03.15 р. на суму 200 000,00 грн. (а.с. 54). Залишок боргу по декларації складає 397 739,00 грн.

В рахунок погашення заборгованості по декларації від 20.04.2015 р. № 9101605387 відповідачем самостійно сплачено 446 000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 1057 від 25.06.2015 на суму 1 000,00 грн. (а.с. 55), платіжним дорученням № 1104 від 20.07.2015 на суму 100 000,00 грн. (а.с. 56), платіжним дорученням № 1117 від 21.07.2015 на суму 45 000 грн. (а.с. 57), платіжним дорученням № 1126 від 28.07.2015 на суму 50 000,00 грн. (а.с. 58), платіжним дорученням № 1128 від 31.07.2015 на суму 100 000,00 грн. (а.с. 59), платіжним дорученням № 1174 від 21.08.15 суму 50 000,00 грн. (а.с. 60), платіжним дорученням № 1175 від 25.08.15 на суму 50 000,00 грн. (а.с. 61), платіжним дорученням № 1193 від 01.09.2015 на суму 50 000,00 грн. (а.с. 62). Зважаючи на вказане, залишок боргу по декларації склав 833 203,00 грн.

Заборгованість по земельному податку по декларації від 17.02.2015 № 9017267549 у розмірі 256 426,28 грн. була погашена у повному обсязі відповідно до платіжного доручення № 320 від 27.02.2015 на суму 153 698,81 грн. (а.с. 63) та платіжним дорученням № 529 від 30.03.15 на суму 153 698,81 грн. (а.с. 64).

Таким чином станом на 21.09.2015 року Комунальним підприємством «Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району м. Києва добровільно було сплачено 1 230 942 грн. Залишок боргу становив 2 859 200,47 грн.

В судовому засіданні 12.11.2015 від позивача надійшло клопотання про зменшення позовних вимог з 4 090 142,47 грн. на 3 749 383,50 грн., що підтверджується наданими розрахунками (а.с. 81-94).

В судовому засіданні 24.11.2017 представник позивача просив долучити до справи інформаційну довідку, якою зазначав, що згідно інтегрованої картки платника, станом на 21.11.2017 відповідач має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 3 040716, 64 грн, з них:

З податку на додану вартість в сумі 2 775 690,52 грн.,

З єдиного соціального внеску в сумі 9 969,81 грн.,

З частини чистого прибутку унітарних підприємств в сумі 255 056,31 грн.

Представник відповідача в цьому ж судовому засіданні письмовою заявою визнав заборгованість в зазначеній сумі.

30.11.2017 від представника відповідача через канцелярію суду надійшла Заява про долучення доказів до матеріалів справи, якою зазначено, що відповідно до платіжного доручення № 261 від 21.11.2017 року та платіжного доручення № 264 від 22.11.2017 сплачено Єдиний соціальний внесок в розмірі 11 000,00 грн.

Зважаючи на вказані обставини справи та відповідно до доказів наявних в матеріалах, Суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог узгодженої суми заборгованості, з відрахуванням сплаченої суми з єдиного соціального внеску.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно пп. 20.1.34 п. 20.1. статті 20 ПК України) контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 - п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з вимогами частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Керуючись положеннями статей 2, 7, 9, 11, 44, 72-78, 79,139, 194, 241-246, 250, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Задовольнити адміністративний позов Державної податкової інспекції у

Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог з 4 090 142,47 грн. на 3 749 383, 50 грн. частково.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Управління житлового господарства» Дарницького району м. Києва ( код ЄДРПОУ 31722755) заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 2 775 690,52 грн. та з частини чистого прибутку унітарних підприємств в сумі 255 056,31 грн., що в сумі складає 3 030 746 грн. (три мільйони тридцять тисяч сімсот сорок шість гривень) 83 коп.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України. апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідно до пп. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України:

Позивач: Державна податкова інспекція у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві, 02068, м. Київ, вул. Кошиця, 3, код ЄДРПОУ 39479227.

Відповідач: Комунальне підприємство «Управління житлового господарства» Дарницького району м. Києва, 02091, м. Київ, вул. Харківське шосе, 148-А, код ЄДРПОУ 31722755.

Суддя Л.О. Маруліна