Ухвала суду № 71815779, 25.01.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

25 січня 2018 року м. Київ № 826/1226/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., вирішив заяву про вжиття заходів забезпечення позову по справі

За позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОНДОВА КОМПАНІЯ "АВАНГАРД "

до

Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

про

визнання протиправною та скасування Постанови №477-ЦА-УП-Т від 10.10.2017 року

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 477-ЦА-УП-Т від 10.10.2017 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, згідно з якою у відношенні ТОВ «ФК «АВАНГАРД» була застосована санкція у вигляді штрафу в розмірі 170 000 грн. за умисні дії, що мають ознаки маніпулювання на фондовому ринку.

Ухвалою суду від 25 січня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі.

При цьому, позивачем заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваної постанови.

В обґрунтування клопотання про забезпечення позову позивач зазначає, що дія оскаржуваної постанови Комісії від 10.10.2017 р. загрожує позивачу дуже істотними негативними наслідками у вигляді зупинення дії ліцензії на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів. Зупинення дії ліцензій призведе до неможливості позивачу здійснювати свою статутну діяльність, втрати клієнтів та, як наслідок, до фінансових збитків.

На думку позивача у разі, якщо за результатами розгляду справи за даною позовною заявою суд дійде висновку про незаконність постанови та скасує її, то згадані збитки залишаться, тобто права та інтереси позивача не будуть належним чином та ефективно захищені.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Так, відповідно до ч.ч.1,2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Розглядаючи та вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може ускладнити або призвести до неможливості виконання судового рішення.

Забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до прийняття у справі судового рішення по суті заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

У вирішенні питання про вжиття заходів забезпечення позову суд повинен здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності їх вжиття з урахуванням: розумності, обґрунтованості та адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом забезпечення позову та його предметом; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду у разі невжиття заходів забезпечення позову; запобігання порушенню охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками судового процесу, у разі вжиття заходів забезпечення позову.

Однак, у ході розгляду заявленого клопотання судом не виявлено існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до прийняття у справі судового рішення, або неможливості захисту таких прав та інтересів без вжиття заходів забезпечення позову, або необхідності докласти значних зусиль та витрат для відновлення таких прав та інтересів при виконанні у майбутньому судового рішення, якщо його буде прийнято на користь позивача.

При цьому, наявність очевидних ознак протиправності оскаржуваних рішення, дій та/або бездіяльності може бути виявлена судом тільки на підставі з'ясування фактичних обставин справи, а також оцінки належності, допустимості та достовірності як кожного доказу окремо, так і достатності та взаємного зв'язку наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з'ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого клопотання та про відсутність підстав для його задоволення, оскільки зупинення дії постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 477-ЦА-УП-Т від 10.10.2017 p. до набрання законної сили, постанови суду у цій справі є передчасним та фактично вирішує заявлені позовні вимоги без розгляду справи по суті з встановленням усіх фактичних обставин справи та дослідження доказів, що мають значення для вирішення даної справи.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

На підставі вище викладеного, керуючись статтями 150-154, 241, 243, 293-297 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОНДОВА КОМПАНІЯ "АВАНГАРД " про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі №826/1226/18 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Р.О. Арсірій