Ухвала суду № 71815427, 26.01.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

26 січня 2018 року справа № 823/37/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження заяву ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області проти розгляду в порядку спрощеного позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 18021, далі – позивач) з адміністративним позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18000, далі – відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними рішення відповідача щодо не зазначення в довідці №8130 від 16.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу, чинних на 01.01.2016 щомісячних надбавок, підвищень та премії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007, постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 та постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 в розмірах станом на 01.01.2016, відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі №8130 для позивача;

- зобов’язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області за формою, встановленою додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 №900-VIII, постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007, постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 та постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у відповідних розмірах з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А. від 09.01.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

25.01.2018 року від представника ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області надійшла заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, яка обґрунтована тим, що результати розгляду даної справи мають важливе значення для відповідача, оскільки рішення суду може спричинити суспільний резонанс та в подальшому вплинути на необґрунтоване збільшення розміру пенсії позивачу, що зможе призвести до нецільового використання державних коштів, а також можливість касаційного оскарження прийнятого судом рішення, а відтак не підлягає розгляду в спрощеному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд звертає увагу, що частиною 2 ст. 12 КАС України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг (п. 4 ч. 6 ст. 12 КАС України). Вищевказана норма КАС України також кореспондується із п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, враховуючи положення ст. 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необґрунтованість заперечень відповідача в підтвердження неможливості розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки ніби то суспільний резонанс справи та можливе збільшення розміру пенсії позивача - не є визначальною ознакою (підставою) для розгляду справи в порядку загального або спрощеного позовного провадження, однак враховуючи, що вказана справа є справою незначної складності, тому подану відповідачем заяву слід залишити без задоволення.

Крім того, суд звертає увагу відповідача на те, що розгляд даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження не є фактичним вирішенням справи по суті на користь позивача, а лише за своєю суттю є швидким вирішення справи незначної складності.

Керуючись ст. ст. 12, 256, 257, 260, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області проти розгляду в порядку спрощеного позовного провадження даної адміністративної справи №823/37/18 – залишити без задоволення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш