Рішення № 71815362, 25.01.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2018 року справа № 823/2075/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді – Трофімової Л.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу № 823/2075/17

за позовом Головного управління Державної фіскальної служби України у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ЄДРПОУ 39392109)

до ОСОБА_1 (вул. Крилова, 131, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

про стягнення податкового боргу, прийняв рішення.

Головне управління ДФС у Черкаській області, звернувшись до суду з адміністративним позовом, просить стягнути кошти ОСОБА_1 у рахунок погашення податкового боргу у сумі 4379 грн. 89 коп.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що всупереч вимог чинного законодавства, відповідач не виконує податковий обов’язок зі сплати податків, тому обліковано податковий борг у сумі 4379 грн. 89 коп.

Відповідач про необхідність у строк протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (що можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини, був повідомлений належним чином (а.с.24-25), проте відзив на позов у встановлений судом строк не подав.

Згідно ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Справи, визначені ч.1 цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених ч.1 цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити з огляду на таке.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (надалі за текстом – Кодекс №2755-VI).

Згідно ч.1 ст.6 Кодексу №2755-VI податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 Кодексу №2755-VI платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Кодексом №2755-VI (пп.129.1.1 п.129.1 ст.129) визначено, що нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов’язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов’язання, визначеного цим Кодексом (у т.ч. за період адміністративного та/або судового оскарження). Відповідно до п.129.4 ст.129 Кодексу №2755-VI на суми грошового зобов’язання, визначеного пп.129.1.1 та пп.129.1.2 п.129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов’язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на кожний такий день. Згідно пп.129.3.1 п.129.3 ст.129 Кодексу №2755-VI нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Судом встановлено, що у відповідача був наявний податковий борг у сумі 8477 грн. 89 коп., що виник згідно податкового повідомлення-рішення (далі - ППР) від 24.07.2014 №0000041701 про збільшення грошового зобов’язання за платежем «мито на товари, які ввозяться (пересилаються) громадянами» у сумі 2645 грн. 83 коп., у т.ч. за основним платежем 2116 грн. 66 коп., за штрафними санкціями 529 грн. 17 коп. та ППР від 24.07.2014 №0000031701 про збільшення грошового зобов’язання за платежем «податок на додану вартість» у сумі 5832 грн. 06 коп., у т.ч. за основним платежем 4665 грн. 65 коп., за штрафними санкціями – 1166 грн. 41 коп.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 05.10.2016 у справі № 823/986/16 за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про стягнення податкового боргу адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з ОСОБА_1 у дохід бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області 8477 (вісім тисяч чотириста сімдесят сім) грн. 89 коп. податкового боргу. Рішення набрало законної сили 02.12.2016 (61994842).

Згідно ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно зворотнього боку облікової картки платника податків 16.11.2017 з відповідача стягнуто у межах виконавчого провадження до бюджету 2645 грн. 83 коп. у рахунок погашення заборгованості за ППР від 24.07.2014 №0000041701, у зв’язку з чим нараховано пеню у сумі 1366 грн. 90 коп. 16.11.2017 з відповідача стягнуто у межах виконавчого провадження до бюджету 5832 грн. 06 коп. у рахунок погашення заборгованості за ППР від 24.07.2014 №0000031701, у зв’язку з чим нараховано пеню у сумі 3012 грн. 99 коп.

Кодексом №2755 (пп.14.1.175 п.14.1 ст.14) визначено, що сума грошового зобов'язання, самостійно узгодженого платником податків або узгодженого у порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, є податковим боргом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Кодексу №2755-VI у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем, згідно п.59.1 ст.59 Кодексу №2755 у зв'язку з несплатою боргу на адресу відповідача було направлено податкову вимогу від 13.04.2016 №8-17 у сумі 8477 грн. 89 коп., що повернута відправникові за закінченням терміну зберігання (а.с.6).

Відповідно до п.87.11 ст.87 Кодексу №2755 орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 Кодексу № 2755-VI орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Орган влади зобов’язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення ЄСПЛ у справі Suominen проти Фінляндії, № 37801/97, п. 36, від 01.07.2003). Межі, до яких суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може різнитися залежно від природи рішення та оцінюватися у контексті обставин кожної справи (рішення ЄСПЛ у справі Ruiz Torija et Hiro Balani проти Іспанії, № 18390/91, п. 29 від 09.12.1994).

Пунктом 87.2 ст.87 Кодексу №2755-VI визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Кодексу №2755-VI контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, що перебувають у його власності, а у разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно ч.4 ст.5 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України. КАС України (п.1 ст.77) передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 КАС України.

На час розгляду справи податковий борг із сплати пені у сумі 4379 грн. 89 коп. не сплачено, що підтверджується відомостями, що містить зворотній бік облікової картки платника податків (а.с.7), тому позовні вимоги є обґрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства і такими, що належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України у разі задоволення позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (вул. Крилова, 131, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у дохід бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ЄДРПОУ 39392109) податковий борг у сумі 4379 (чотири тисячі триста сімдесят дев’ять) грн. 89 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог ст.255 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295-297 КАС України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням п.п.15.5. п.15 ч.1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова