Рішення № 71815318, 25.01.2018, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.2018м. ДніпроСправа № 904/9644/17Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Рудовська І.А.

за участю секретаря судового засідання Кандиби Н.В.

У справі:

за позовом Кам'янської міської Ради Дніпропетровської області, м. Кам'янське, Дніпропетровська область

до Публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ", м. Кам'янське, Дніпропетровська область

про внесення зміни до п.п. 2.2., 4.1 договору оренди земельної ділянки від 18.02.2009 року

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, представник, довіреність №01-14/8/44 від 17.01.2018р.

від відповідача: ОСОБА_2, представник, довіреність №138 від 03.11.2017р.

Суть спору:

Кам'янська міська Рада Дніпропетровської області (далі - позивач) звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ" (далі - відповідач), в якому просить:

1) внести зміни до п. 2.2., 4.1. Договору оренди земельної ділянки від 18.02.2009 року № 10505 укладеного між Дніпродзержинською міською радою (ЄДРПОУ 24604168) та Публічним акціонерним товариством "ДНІПРОВСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ" (ЄДРПОУ 05393043) виклавши їх в наступній редакції:

- "п. 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 19.08.2017 р. становить 69 356 525,14 грн.";

- "п. 4.1. Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 2 774 261,01 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 № 842/38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" та рішення міської ради від 29.09.2017 року № 816-19/VII "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".

2) судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.11.2017 р. по справі № 904/9644/17 порушено провадження і розгляд справи призначено до розгляду у судовому засіданні на 07.12.2017 р.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.12.2017 р. розгляд справи відкладено на 21.12.2017 р.

Згідно з пунктом 9 Розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Господарського процесуального кодексу України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відтак, з 21.12.2017 року вказана справа розглядалась за правилами Господарського процесуального кодексу України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII).

У зв'язку зі складністю та категорією даної справи, подальший її розгляд відбувся за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.12.2017 р. в порядку п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 25.01.2018 р.

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволені позовних вимог, просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, з підстав викладених у відзиві на позов. Також, представником відповідача до суду подано клопотання про зупинення провадженні у справі № 904/9644/17 до вирішення справи № 208/6478/17, що розглядається Заводським районним судом м. Дніпродзержинська.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

В порядку ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 25.01.2018 р. оголошені вступна та резолютивна частини судового рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

18.02.2009 р. між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки № 10505 (далі - Договір), за умов п. 1.1. орендодавець надає, а орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: вул. Широка, 49, м. Дніпродзержинськ, згідно з планом земельної ділянки.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.11.2008 № 527-29/V (п. 1.2. Договору).

Відповідно до п. 2.1. Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 9,0841 га: для розміщення комплексу будівель та споруд. Категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Пунктом 2.2. Договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 30.10.2008 р. становить 31 053 639,35 грн.

Договір укладається строком до 28.11.2018 року (п. 3.1. Договору).

Згідно п. 4.1. Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 9 93 716,40 грн./ рік без ПДВ, що становить 82 809,70 грн./міс без ПДВ, і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого надаються "орендарю" додатково "орендодавцем".

За умов п. 6.2. Договору передача земельної ділянки відповідачу здійснюється протягом 3 (трьох) календарних днів з моменту державної реєстрації договору оренди земельної ділянки за актом її приймання-передачі.

На виконання умов вищезазначеного Договору позивачем передано, а відповідачем прийнято земельну ділянку загальною площею 9,0841 га., що підтверджується актом прийому – передачі земельної ділянки від 18.02.2009 р. (а.с. 12).

01.11.2016 р. між сторонами укладено Додаткову угоду № 7732 від 01.11.2016 р. до Договору відповідно до якої сторони дійшли згоди про внесення змін до п.п. 2.2., 4.1. Договору:

"п. 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 11.10.2016 становить 58 117 176,52 грн.

"п. 4.1. Орендна плата вносить орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 2 034 101,18 грн. / рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради від 12.07.2013 р. № 842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", від 30.09.2016 р. № 349-10/VІІ "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 № 842-38/VІ зі змінами".

Також, між сторонами укладено Додаткову угоду до Договору про внесення змін до п.п. 2.2., 4.1. Договору:

"п. 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 19.08.2017 становить 69 356 525,14 грн.

"п. 4.1. Орендна плата вносить орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 2 774 2161,01 грн. / рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради від 12.07.2013 р. № 842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", від 29.09.2016 р. № 816-19/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".

Разом з цим, між сторонами складено протокол розбіжностей, в якому зазначені пункти п.2.2. та п. 4.1. Договору у наступній редакції: "п. 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 03.10.2017 становить 61 604 207,11 грн."; "4.1. ...у розмірі 2 464 168,28 грн. / рік без ПДВ... ".

Відповідно до п. 12.1. Договору зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

З метою визначення розмірів плати за землю Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення від 12.07.2013 №842-38 VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

Зазначеним рішенням затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ із застосуванням базової вартості 1 м2 в розмірі 199,64 грн. та введено в дію з 01.01.2014.

29.09.2017 Кам'янською міською радою прийнято рішення №816-19 VII "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста", яким затверджено Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста. Дане рішення набрало чинності з 01 жовтня 2017 року.

Пунктом 3 вищезазначеного рішення визначено вважати таким, що втратить чинність пункт 1 рішення міської ради від 23.06.2017 № 725-17/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста" з 01 жовтня 2017 року.

Пунктом 5 вищезазначеного Положення визначено, розмір орендної плати за земельні ділянки у відсотках від нормативної грошової оцінки, а саме пунктом 5.1 визначено ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 3% від нормативної грошової оцінки, пунктом 5.2 визначено ставки орендної плати за земельні ділянки, які не зазначені в пунктах 5.1.. 5.3. - 4% від нормативної грошової оцінки, пунктом 5.3 визначено, що ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для розміщення об’єктів торгівлі (посередництво в торгівлі) пальним та паливом та за земельні ділянки, які використовуються для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності - 12% від нормативної грошової оцінки.

Відділом у м. Кам'янське Міськрайонного управління у Петриківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області було видано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою м. Кам'янське, вул. Широка, 49, загальною площею 9,0841 га, відповідно до якого станом на 19.08.2017 року нормативна грошова оцінка становить 69 356 525,14 грн.

На виконання рішення міської ради від 29.09.2017 № 816-19 VII "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста" було направлено проект додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки від 18.02.2009 р. № 10505 з розрахунком розміру орендної плати супровідним листом від 03.10.2017 № 5вих-09/86, виклавши пункти 2.2. 4.1. договору в наступній редакції: - "п. 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 19.08.2017 р. становить 69 356 525,14 грн."; - "п. 4.1. Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 2 774 261,01 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 № 842/38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" та рішення міської ради від 29.09.2017 року № 816-19/VII "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".

Відповідно до п. 3 цієї додаткової угоди, вона набирає чинності з дня підписання її сторонами. Відповідач підписав цю додаткову угоду з протоколом розбіжностей, про що на ній наявне відповідне застереження.

З доданих до позовної заяви документів вбачається, що проект додаткової угоди надісланий відповідачу з супровідним листом № 01/802 від 23.10.2017 р. Відповідач підписав додаткову угоду, погодивши її зміст, але склав протокол розбіжностей до вищезазначеної додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, у якому заперечив проти пункту 3 додаткової угоди: "Додаткова угода набирає чинності з дня підписання її сторонами", навівши свою редакцію цього пункту: "Додаткова угода набуває чинності з 01.01.2019". Цей протокол розбіжностей відповідач у складі інших додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок та протоколів розбіжностей до них 23.10.2017 за вих. № 01/802 направив на адресу позивача, який отримав їх 24.10.2017.

Тобто відповідач погодився з усіма умовами додаткової угоди, направленої на його адресу позивачем, за винятком п. 3 (стосовно строку набрання чинності цією додатковою угодою).

Відповідно до приписів ст. 181 Господарського кодексу України, яка регламентує загальний порядок укладання господарських договорів: 1. Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. 2. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. 3. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. 4. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. 5. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони. 6. У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо). 7. Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими. 8. У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Кам’янська міськарада, яка одержала від відповідача протокол розбіжностей до додаткової угоди до договору, протягом двадцяти днів розглянула його, але в цей же строк не вжила заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною стосовно визначення строку , з якого ця додаткова угода набирає чинності ( про що відповідачем було вказано у протоколі розбіжностей) та передала до суду не неврегульовану сторонами розбіжність, а звернулася з позовом про внесення змін до пунктів 2.2. та 4.1. договору оренди земельної ділянки стосовно нової нормативно грошової оцінки земельної ділянки та нового розміру орендної плати, зміст яких відповідач не заперечив та визнав шляхом підписання додаткової угоди до договору оренди землі ще до звернення позивача до суду з цим позовом.

Інших вимог, стосовно яких існував би спір, позивачем не заявлено.

Згідно з ч.1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Таким чином на час звернення до суду між сторонами не існувало спору з тих питань, що зазначені в позовній заяві.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги необґрунтовані, безпідставні та такі, що до задоволення не підлягають.

В клопотанні відповідача про зупинення провадження у справі, в якому він просить зупинити провадження у даній справі до вирішення справи № 208/6478/17, що розглядається Заводським районним судом м. Дніпродзержинська, суд вважає відмовити у зв’язку з безпідставністю та необґрунтованістю.

Судовий збір, відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Судові витрати покласти на позивача.

В клопотанні відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.

Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя ОСОБА_3

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 238 ГПК

України " " січня 2018 р.