Рішення № 71814474, 25.01.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6752/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2018 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про визнання протиправними дій щодо відмови відповідачем зарахувати позивачу стаж роботи на посаді педагога-організатора «ЖЕО Суворовського району» до стажу роботи, що дає право на грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, зобов’язання відповідача зарахувати позивачу трудовий стаж роботи на посаді педагога-організатора «ЖЕО Суворовського району» до стажу роботи, що дає право на грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій та призначити грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій з часу звернення з заявою про призначення допомоги – з 04.09.2017 року.

Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_1 звернулася до Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі з заявою про призначення та виплату їй грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій, проте відповідач неправомірно відмовив їй у вчиненні таких дій, при тому, що у неї є достатній стаж роботи працівника освіти (30 років), з врахуванням праці на посаді педагога-організатора «ЖЕО Суворовського району», що підтверджується копією трудової книжки.

За цією позовною заявою відкрито письмове провадження у відповідності до ст. 263 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву.

Відповідачем надано до суду та направлено позивачу відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що відповідач позов не визнає, оскільки у ОСОБА_1 відсутній стаж роботи 30 років роботи працівника освіти, а робота на посаді педагога-організатора «ЖЕО Суворовського району» не може бути включена до цього стажу.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення проти позову, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно довідки Одеської загальноосвітньої шкоди №22 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області №494 від 07.09.2017 року ОСОБА_1 на дату досягнення пенсійного віку працює на посаді директора Одеської загальноосвітньої шкоди №22 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області, яка дає право виходу на пенсію за вислугу років, згідно ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_1 04.09.2017 року звернулася до Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі з заявою про призначення їй грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», оскільки вона має спеціальний страховий стаж 30 років.

Однак, рішенням №130 від 11.09.2017 року Суворовським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в місті Одесі позивачу відмовлено у призначенні грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій з підстав не достатності стажу для призначення відповідної грошової допомоги, оскільки стаж роботи на посаді педагога-організатора «ЖЕО Суворовського району» не може бути врахований для призначення цієї грошової допомоги.

Зазначені обставини стали підставою для звернення позивача до суду з вимогами про визнання протиправними дій відповідача та зобов’язання його зарахувати позивачу трудовий стаж роботи на посаді педагога-організатора «ЖЕО Суворовського району» до стажу роботи, що дає право на грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій.

Суд вважає доводи позивача, викладені в позові не обґрунтованими, з огляду на наступне.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців; тощо, мають право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до пункту 7-1 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909.

Відповідно до зазначеного «Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909, педагоги - організатори загальноосвітніх навчальних закладів, військових навчальних закладів, музичних і художніх шкіл мають право на пенсію працівника освіти за вислугу років.

В примітці 2 до цього Переліку зазначено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

З аналізу «Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 вбачається, що для призначення пенсії за вислугу років, зокрема, працівникам освіти, особі необхідно перебувати на посаді та в закладі і установі, які визначені цим Переліком, тобто, у випадку посади позивача – педагог – організатор, вона мала працювати в загальноосвітньому навчальному закладі, військовому навчальному закладі, музичній і художній школі, незалежно від форми власності або відомчої належності цих закладів і установ.

Оскільки ОСОБА_1 надала докази та зазначає, що вона працювала на посаді педагога-організатора «ЖЕО Суворовського району», тобто, закладі (установі), який не міститься в «Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909, вона не має право на зарахування до спеціального стажу роботи періоду з 31.03.1988 року по 01.11.1991 року на цій посаді.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не обґрунтовані, не відповідають вимогам законодавств та не підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 243-246, 250, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1) до Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі (вул. Чорноморського козацтва, 95, м. Одеса, 65003, код ЄДРПОУ 40388751) про визнання протиправними дій щодо відмови Суворовським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в місті Одесі зарахувати позивачу стаж роботи на посаді педагога-організатора «ЖЕО Суворовського району» до стажу роботи, що дає право на грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, зобов’язання Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи на посаді педагога-організатора «ЖЕО Суворовського району» до стажу роботи, що дає право на грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій та призначити грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій з часу звернення з заявою про призначення допомоги – з 04.09.2017 року – відмовити повністю.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини постанови суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повний текст рішення суду не було вручено у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається відповідно до п. 15.5 ч. 1 розділу VІІ Перехідних положень КАС України учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Л.І. Свида

.