Ухвала суду № 71814259, 25.01.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 січня 2018 року Справа № 813/315/18

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Яворівської районної державної адміністрації, Домажирської сільської ради Яворівського району про визнання протиправними та скасування розпоряджень та рішення,

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (Львівська область, м. Львів, вул. Юнаківа, 26) до Яворівської районної державної адміністрації (81000, Львівська область, м. Яворів, вул. І.Франка,8), Домажирської сільської ради Яворівського району (81083, Львівська область, Яворівський р-н., с. Домажир), в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Голови Яворівської районної державної адміністрації №109 від 21.03.2008р. «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо передачі земельних ділянок у власність для ведення садівництва» в частині надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо передачі земельних ділянок у власність для ведення садівництва на території Домажирської сільської ради, площею 0,0650;

- визнати протиправним та скасувати рішення Домажирської сільської ради №409 від 01.08.2008р. «Про погодження надання дозволу на безкоштовну передачу у власність земельних ділянок» в частині погодження надання дозволу на безкоштовну передачу у власність земельної ділянки безкоштовно у власність для ведення садівництва на території Домажирської сільської ради в садівничих товариствах громадянам, ОСОБА_3 площею 0,0650га для ведення садівництва с.т. «Женьшень»;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Голови Яворівської районної державної адміністрації №512 від 13.11.2009р. «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо передачі земельних ділянок у власність для ведення садівництва» в частині надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо передачі земельних ділянок у власність для ведення садівництва на території Домажирської сільської ради, площею 0,0610.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 2, 4, 5, 6, 8, 11 частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); - поштовий індекс; - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); - реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), - відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина третя статті 161, частина восьма статті 160 КАС України).

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Згідно з частиною п’ятою статті 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

В позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача (ідентифікаційний код),або номер і серія паспорта.

До позовної заяви не додано документ про сплату судового збору або документи, які б підтверджували підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року № 3674-VI, в редакції від 03.10.2017 року № 2147- VIІІ (надалі – Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 гривень.

Підпунктом 1.2 пунктом 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, згідно з ч.3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір”, у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як встановлено із позовної заяви така містить три позовні вимоги немайнового характеру. Відтак, позивачу за подання позовної заяви слід сплатити 2114,40 грн. судового збору.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі “Судовий збір”. Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Львівській області; код банку отримувача (МФО): 825014; рахунок отримувача: 31217206784003, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: “судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа). На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно абз.1 ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В позовній заяві позивач просить суд скасувати розпорядження та рішення датовані 2008-2009 роками, однак, позивачем не зазначено жодних обґрунтувань того, що такий не міг довідатись про існування оскаржуваних розпоряджень та рішення в межах строку звернення до суду. Позивачем відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, не подано заяви про поновлення стоку звернення до суду та/чи визнання поважними причин пропуску такого строку.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя –

у х в а л и в :

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Яворівської районної державної адміністрації, Домажирської сільської ради Яворівського району про визнання протиправними та скасування розпоряджень та рішення.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб – скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) такі документи:

1) належно оформлену позовну заяву в трьох примірниках, в якій слід вказати:

- ідентифікаційний код або серію і номер паспорта позивача,

2) оригінал документа про сплату судового збору в сумі 22114,40 гривень (платіжні реквізити вказано в цій ухвалі на сторінці 3) або належну копію документа, що підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору;

3) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (із зазначенням поважності причин пропуску такого строку, з доданням відповідних доказів) за період з 2008 року по 13.07.2017 рік.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя / підпис / ОСОБА_4