Рішення № 71800412, 12.01.2018, Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Дніпропетровської області

справа № 215/2369/17

номер провадження 2-о/215/5/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2018 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу у складі:

головуючого судді Дудікова А.В.,

при секретарі Бисовій В.А.,

за участю:

представника заявника ОСОБА_1,

представника заінтересованої особи ОСОБА_2,

представника заінтересованої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області цивільну справу за заявою ОСОБА_4, заінтересовані особи: Державна служба України у справах Ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, антитерористичний центр при Службі безпеки України, Кабінет Міністрів України, комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Дніпропетровського обласного військового комісаріату, військова частина 3057 Національної гвардії України, про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

У травні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заяву обґрунтовує тим, що він в якості добровольця приймав участь у бойових діях на боці українських військ в зоні проведення антитерористичної операції на базі Окремого загону спеціального призначення “Азов” НГУ з 17.06.2015 до 06.11.2015 року, а тому він має право на правовий та соціальний захист. Встановлення вказаного факту, полягає у подальшій можливості для нього, як учасника бойових дій, в реалізації передбачених законодавством соціальних гарантій та законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За таких обставин заявник просив встановити факт його безпосередньої участі у бойових діях під час проведення антитерористичної операції, на базі Окремого загону спеціального призначення “Азов” Національної гвардії України, в період з 17.06.2015 року по 06.11.2015 року включно у місті Маріуполь та селищі Урзуф Донецької області.

У судовому засіданні представник заявника підтримав заяву, з підстав та доводів наведених в ній.

Представник комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Дніпропетровського обласного військового комісаріату та представник КМУ у судовому засіданні проти задоволення заяви заперечували, вказавши що існує визначений законом порядок отримання учасника бойових дій, який заявником не дотримано.

Інші заінтересовані особи, будучи належним чином повідомлені, у судове засідання не з’явилися.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 20 ч.1 ст. 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, учасниками бойових дій визнаються особи, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів. Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб, терміни їх участі в антитерористичній операції чи в забезпеченні її проведення, а також райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України. Порядок позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, зазначених в абзаці першому цього пункту, визначає Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 Про порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, визначено порядок надання статусу учасників бойових дій особам, визначеним в п. 20 ч.1 ст. 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Згідно абзацу 2 п. 2 зазначеного Порядку, статус учасника бойових дій надається: особам, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування згідно з переліком, визначеним Антитерористичним центром при СБУ та Генеральним штабом Збройних Сил, були включені до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.

Для надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзацах другому та третьому пункту 2 цього Порядку, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники установ, закладів у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення (після видання відповідного наказу керівника Антитерористичного центру при СБУ) зобов'язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу чи працювали особи, довідки за формою згідно з додатком 1 та документи із зазначених у пункті 4 цього Порядку, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій. У разі коли місце постійної дислокації військової частини (органу, підрозділу) або установи, закладу розташоване безпосередньо у районі проведення антитерористичної операції, документи командирами (начальниками) або іншими керівниками установ, закладів подаються на розгляд комісії у місячний строк після зарахування осіб до списків військової частини (органу, підрозділу) або установи, закладу чи призначення їх на відповідні посади (п.6 Порядку).

Рішення про надання статусу учасника бойових дій приймається: комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Генеральній прокуратурі України, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв'язку, ДСНС, ДПтС (далі - комісія); міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера, яка утворюється Державною службою у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (далі - міжвідомча комісія), - у разі виникнення спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання (п.5 Порядку).

Державна служба у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції забезпечує ведення єдиного державного реєстру учасників бойових дій з числа осіб, зазначених у цьому Порядку (п. 9 Порядку).

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту, ОСОБА_4 посилався на те, що він в якості добровольця приймав участь у бойових діях на боці українських військ в зоні проведення антитерористичної операції на базі Окремого загону спеціального призначення “Азов” НГУ з 17.06.2015 до 06.11.2015 року.

В судовому засіданні представник заявника пояснив, що йому не відомо чи заявник звертався до комісії, з заявою про надання йому статусу учасника бойових дій.

Представник комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Дніпропетровського обласного військового комісаріату у судовому засіданні вказав, що до них заявник не звертався із заявою про надання йому статусу учасника бойових дій, будь-якого рішення комісії відносно заявника не приймалося.

Заявником не надано суду доказів звернення його до комісії із заявою про надання йому статусу учасника бойових дій та розгляду такої заяви, будь-яке рішення комісією не приймалось.

Порядком надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, передбачено, що питання надання статусу учасника бойових дій розглядається відомчою комісією того відомства, у складі якого особа брала участь в антитерористичній операції,

Крім того, у п. 4 вищезгаданого Порядку наведений перелік документів, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій.

ОСОБА_4 не надав суду зазначені документи.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст. 259, 264 268, 272 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

У задоволені заяви ОСОБА_4, заінтересовані особи: Державна служба України у справах Ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, антитерористичний центр при Службі безпеки України, Кабінет Міністрів України, комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Дніпропетровського обласного військового комісаріату, військова частина 3057 Національної гвардії України, про встановлення факту, що має юридичне значення, – відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи до або через відповідні суди, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: