Ухвала суду № 71797054, 22.01.2018, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про передачу справи до іншого суду

22.01.2018м. ДніпроСправа № 904/9805/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Керамет-Харків", м. Куп'янськ Харківської області

до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, м. Дніпро

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дніпропетровська митниця Державної фіскальної служби України, м. Дніпро

про стягнення 60 400 грн. 00 коп.

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

При секретарі судового засідання Троценка А.В.

ОСОБА_1

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - представник, дов. від 01.01.2018, №КМ-3784/18;

від відповідача: не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від третьої особи: ОСОБА_3 - представник, дов. від 15.12.2017, №2359/10/04-50-10.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить стягнути з відповідача 60 400 грн. 00 коп. - суми спричиненої шкоди.

Третя особа у письмових поясненнях (вх.№2520/18 від 18.01.2018р.) просить здійснити заміну відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області на належного відповідача - ОСОБА_4 казначейська служба України та погоджується з позицією відповідача про відсутність підстав для задоволення позову.

Позивач у клопотання (вх.№2907/18 від 22.01.2018р.) просить замінити відповідача, Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, на належного відповідача ОСОБА_4 казначейську службу України, посилаючись на те, що: - відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюються державою за рахунок коштів державного бюджету в межах бюджетних призначень за рішенням суду у розмірі, що не перевищує суми реальних збитків; - Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області не уособлює собою державу Україна, а його рахунки не уособлюють державний бюджет України; - рішення судів про стягнення коштів державного бюджету виконується виключно ОСОБА_4 казначейською службою України, а не його територіальними органами.

Згідно з пунктом 1. Прикінцевих положень ЗУ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів " (Відомості Верховної ради, 2017, № 48, ст. 436) цей закон набирає чинності з дня початку роботи Верховного суду, визначеного рішенням його Пленуму відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 31, ст. 545), опублікованим у газеті "Голос України".

Відповідно до пункту 1 Постанови Пленуму Верховного Суду від 30.11.2017 №2 "Про визначення дня початку роботи Верховного Суду" з 15.12.2017 починає роботу Верховний Суд.

Як зазначено у пункті 9 Прикінцевих та перехідних положень Господарського процесуального кодексу України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

З 15.12.2017р. набула чинності нова редакція Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 48 Господарського процесуального кодексу України (в новій редакції), суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Позивачем подано позовну заяву до суду 20.11.2017р.

На момент подання позову діяла редакція Господарського процесуального кодексу України, яка у статті 24 передбачала, що господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем. Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

Статтею 2 Господарського процесуального кодексу України (в новій редакції) встановлено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов’язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов’язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Керуючись викладеним, суд враховує те, що на момент звернення позивача до суду процесуальні норми щодо визначення складу відповідачів не мали обмежень за суб'єктним складом та у часі, тому з метою уникнення негативних процесуальних наслідків для позивача не з його вини, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, належним відповідачем - ОСОБА_4 казначейська служба Україна, з вивчення функцій якої суд вбачає безпосередню участь у відшкодуванні збитків за рахунок держави.

Так, відповідно до пункту 9 Розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України (у редакції Закону України від 01.11.2017) установлено, що до законодавчого врегулювання безспірного списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету: рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно Казначейством України. Зазначені рішення передаються до Казначейства України для виконання.

Згідно з пунктом 1 Положення про ОСОБА_4 казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №215 від 15.04.2015р., ОСОБА_4 казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Відповідно до частини 5 статті 30 Господарського процесуального кодексу України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Пунктом 1 частини 1 та 2 статті 31 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Справа, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, за винятком випадків, коли внаслідок змін у складі відповідачів справа відноситься до виключної підсудності іншого суду.

Враховуючи те, що заміна неналежного відповідача у справі - ОСОБА_4 Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, належним відповідачем - ОСОБА_4 казначейська служба Україна, змінює підсудність справи, остання підлягає направленню до Господарського суду міста Києва за виключною підсудністю.

Керуючись статтями 2, 30, 31, 45, 48, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Замінити відповідача у справі - ОСОБА_4 Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Челюскіна, 1) належним відповідачем - ОСОБА_4 казначейська служба України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6).

2. Справу №904/9805/17 направити за підсудністю до Господарського суду міста Києва після закінчення строку на її оскарження.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, але може бути оскаржена у десятиденний строк у порядку, встановленому статтями 254-259 Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання ухвали,

оформленої відповідно до статті 233 ГПК України,

24.01.2018р.

ОСОБА_1