Ухвала суду № 71795608, 25.01.2018, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

25.01.2018 227/164/18

У Х В А Л А

25 січня 2018 року м. Добропілля

Слідчий суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Кошля А.О.,

за участю секретаря судового засідання Єфременко А.І.,

ст. слідчого СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Добропілля клопотання ст. слідчого СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_1, погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів, в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 42017051660000201 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2018 року ст. слідчий СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області майор поліції ОСОБА_1, за погодженням з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернулась до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з клопотанням, в рамках кримінального провадження зареєстрованого до ЄРДР за № 42017051660000201 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому просить: надати старшому слідчому СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення наступних документ: договорів оренди котелень, укладених між ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» та КП «Добро»; договорів на проведення ремонтних робіт котелень, укладених КП «Добро» у 2016-2017 роках; акти виконання робіт по зазначеним договорам з додатками з можливістю їх вилучення, які перебувають у комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради, розташованому за адресою: 85001, Донецька область, м. Добропілля, пров.Луганського, 2а, (ЄДРПО 40507613).

Клопотання мотивоване тим, що Добропільським ВП Покровського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування в порядку ст. 214 КПК України у кримінальному провадженні № 42017051660000201 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування, перевірки фактів, зокрема підтвердження чи спростування привласнення, розтрати бюджетних коштів при укладання договорів оренди котелень, їх ремонту виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вказаних документів.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала та просила надати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення. Зазначила також, що в рамках вказаного кримінального провадження Костянтинівською місцевою прокуратурою направлявся до КП «Добро» запит про надання відповідних документів, однак їх надано не було.

З урахуванням того, що слідчий зазначив про наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши пояснення слідчого та дослідивши матеріали клопотання встановлено наступне.

08.11.2017 року Костянтинівською місцевою прокуратурою, за результатами розгляду матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів, внесено відомості до ЄРДР за № 42017051660000201, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та зазначено наступну фабулу: «В період 2016-2017 років, з метою заволодіння бюджетними коштами, заступник Добропільського міського голови, за попередньою змовою з директором КП «Добро», ПП «Охорона» та ФОП ОСОБА_3, зловживаючи службовим становищем, в супереч ЗУ «Про публічні закупівлі», з метою не проведення тендеру навмисно розбивали суму предмету закупівель. Крім того, здійснювали оплату охоронних послуг без відповідних підтверджуючих документів про виконання послуг. Крім того, у 2017 році КП «Добро» проведено капітальний ремонт 26 котельних, взятих у ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» у суборенду у 2016 році. Разом з цим, всі відремонтовані об’єкти готуються до повернення на баланс компанії ДТЕК «Добропіллявугілля». Згідно з договором оренди цілісного майнового комплексу ДП «Добропіллявугілля», частиною якого є котельні, проведення капітальних ремонтів та інших ремонтів є обов’язком орендаря, тобто компанії ДТЕК. Передача в суборенду будь-якої частини орендованого майна можлива тільки за умови, що його вартість не буде змінюватись. Водночас, капітальний ремонт може призвести до збільшення балансової вартості зазначених об’єктів».

Згідно доручення на проведення досудового розслідування від 21.11.2017 року, досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 4201705166000201 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 191 КК України здійснюється ст. слідчим СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області майором поліції ОСОБА_1 До групи прокурорів вказаного кримінального провадження входить, поміж інших прокурор Фоменко А.О.

11.01.2018 року Костянтинівською місцевою прокуратурою було направлено лист з проханням надати завірені належним чином копії договорів оренди котельних, договори проведення ремонту в котельнях, акти виконаних робіт з додатками.

Листом від 19.01.2018 року КП «Добро» Добропільської міської ради відмовило у наданні запитуваних документів, з посиланням на невідповідність запиту чинному законодавству.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений як Конституцією так і Законами України.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння слідчий, за погодження з прокурором просять надати тимчасовий доступ до речей і документів, зазначених вище, з можливістю зробити їх копії або тимчасово вилучити. Документи до яких просить надати доступ знаходяться в приміщенні комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради, розташованому за адресою: 85001, Донецька область, м. Добропілля, пров. Луганського, 2а, (ЄДРПО 40507613).

Суд, розглянувши матеріали клопотання, вислухавши думку слідчого, вважає, що внесене клопотання підлягає задоволенню, оскільки, слідчий довів наявність підстав для надання тимчасового доступу до документів, які можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, згідно положень ч.5 ст.163 КПК України, оскільки відомості які містяться у вказаних документах мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні щодо підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З метою з проведення об'єктивного та прозорого досудового розслідування, що має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні вважаю за необхідне надати слідчому тимчасовий доступу до документів, з можливістю ознайомитись з ними, здійснити їх вилучення та/або виготовлення копій.

Зазначені документи не є документами, до яких заборонений доступ відповідно до ст.161 КПК України.

Керуючись ст.ст. 160,162,163 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання ст. слідчого СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_1, погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів, в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 42017051660000201 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_1 в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 42017051660000201 від 08.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів, а саме:договорів оренди котелень, укладених між ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» та КП «Добро»; договорів на проведення ремонтних робіт котелень, укладених КП «Добро» у 2016-2017 роках; акти виконання робіт по зазначеним договорам з додатками, які перебувають у комунального підприємства «Добро» Добропільської міської ради, розташованому за адресою: 85001, Донецька область, м. Добропілля, пров.Луганського, 2а, (ЄДРПО 40507613), з можливістю ознайомитись з ними, здійснити їх вилучення та/або виготовлення копій.

Визначити строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Кінцевим днем дії ухвали є 25.02.2018 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування та вилучення вказаних речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.О. Кошля