Ухвала суду № 71787713, 25.01.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

м. Київ

25 січня 2018 року 13:34№ 826/14474/17Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенко К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОб'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дружби Народів Авеню"доМіністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції Українипровизнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

09.11.2017 позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.11.2017 у справі відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду у попереднє судове засідання.

В судовому засіданні представник Міністерства юстиції України звернувся до суду з клопотанням про залишення позову без розгляду, яке обґрунтовано тим, що на момент подачі позовної заяви запис про державну реєстрацію юридичної особи - позивача скасовано, тобто в розумінні цивільно-правових відносин ОСББ «Дружба народів Авеню» з моменту внесення запису про скасування реєстрації втратила цивільну правоздатність та дієздатність та не може виступати позивачем у суді.

Представник позивача заперечував проти вказаного клопотання, з огляду на його безпідставність.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Вирішуючи по суті вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Статтею 43 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII (далі - КАС України), встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Таким чином, адміністративна процесуальна правоздатність - абстрактна умова володіння всіма процесуальними правами і обов'язками. Вона передбачає можливість конкретної особи стати суб'єктом конкретних процесуальних правовідносин, стати персоніфікованим носієм прав і обов'язків, передбачених законом для даного суб'єкта і даних правовідносин. Тому особою, що бере участь у справі, можуть бути лише особи, які володіють процесуальною правоздатністю. Для того, щоб особа стала носієм процесуальної правоздатності, необхідний юридичний факт, який би обумовив виникнення адміністративного процесу.

Водночас, відповідно до ст. 80 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Згідно з ч. 4 ст. 91 ЦК України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

З матеріалів справи видно, що державну реєстрацію ОСББ «Дружба народів Авеню» проведено 14.02.2017 державним реєстратором Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації Гноцем О.Ю., номер реєстраційної дії: 10701020000067381 «Державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи», ідентифікаційний код юридичної особи: 41150714, керівник - ОСОБА_3, про що свідчить наявна в матеріалах справи виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДРПОУ).

В той же час, наказом Міністерства юстиції України від 06.10.2017 № 3115/5 скасовано таку реєстраційну дію в ЄДРПОУ від 14.02.2017 № 10701020000067381 «Державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи», проведену державним реєстратором Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації Гноцем О.Ю.

За таких умов, суд погоджується з твердженням представника Міністерства юстиції України, що після скасування вказаної реєстраційної дії позивач, як юридична особа (ідентифікаційний код 41150714), перестала існувати.

Суд не може прийняти до уваги посилання представника позивача на те, що ОСББ «Дружба народів Авеню» вважається припиненою лише з дня внесення про це відповідного запису до ЄДРПОУ, оскільки в даному випадку скасовано запис про первинну реєстрацію позивача, тобто реєстраційну дію новоутворення шляхом заснування юридичної особи, та, як наслідок, юридична особа з ідентифікаційним кодом 41150714 перестала існувати - виключено з ЄДРПОУ, що виключає необхідність, зокрема, у проведенні процедури ліквідації юридичної особи, на яку посилається представник позивача.

Отже, на момент звернення ОСББ «Дружба народів Авеню» з даним позовом до суду - 09.11.2017, остання втратила адміністративну процесуальну правоздатність та, відповідно, не може бути позивачем у суді та у даній справі зокрема.

За таких обставин, повноваження керівника ОСББ «Дружба народів Авеню» - ОСОБА_3, який підписав позовну заяву, також є припиненими.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності; позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Зважаючи на те, що, по-перше, позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, по-друге, позовну заяву підписано особою, яка не має права підписувати її, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дружби Народів Авеню" без розгляду.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 12 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя К.С. Пащенко

Повний текст ухвали виготовлено 25.01.2018.