Ухвала суду № 71785799, 24.01.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"24" січня 2018 р. справа № 809/1736/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Грицюка П.П.,

при секретарі Ткачук І.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Гуменного О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Державного інспектора Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Гуменного Остапа Івановича про визнання нечинним та скасування припису №4.3-22/41 від 28.11.2017р., -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель провідного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель в Богородчанському, Галицькому, Тисменицькому, Тлумацькому районах, м. Івано-Франківську та Тисмениці управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Гуменного Остапа Івановича про визнання нечинним та скасування припису №4.3-22/41 від 28.11.2017р.

В судовому засіданні 24.01.2018 року відповідачем заявлено клопотання про залучення у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

Представник позивача в судовому засіданні щодо вступу до участі у справу третьої особи заперечив.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області в судовому засіданні подане клопотання підтримала.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно з Положенням про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру від 14.01.2015 № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Відповідно до Положення про територіальні органи Держгеокадастру затвердженого наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 № 308, Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франкіській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Відповідно до підпункту 1 пункту 6 Положення, посадові особи Головного управління в межах своїх повноважень мають право: складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності; давати обов'язкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель відповідно до їх повноважень, а також про зобов'язання приведення земельної ділянки у попередній стан у випадках, установлених законом, за рахунок особи, яка вчинила відповідне правопорушення, з відшкодуванням завданих власнику земельної ділянки збитків.

Встановлено, що на підставі Наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франкіській області № 494-ДК від 28.09.2017 року відповідач здійснив державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості грунтів шляхом проведення перевірки факту самовільного зайняття та використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 24).

За результатами проведеної перевірки відповідач виніс Припис № 4.3-22/41 від 28.11.2017 року, яким зобов'язано ОСОБА_3 в 30 денний термін усунути порушення вимог земельного законодавства (а.с. 8).

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що при здійсненні перевірки інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Гуменний О.І. здійснив перевірку на підставі наказу Головного управління № 494-ДК від 28.09.25017 року "Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності", а рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи може вплинути на його права, інтереси та обов'язки, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про залучення Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 809/1736/17 Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Грицюк П.П.

Ухвала складена в повному обсязі 25.01.18.