Ухвала суду № 71785706, 22.01.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ЗАДОВОЛЕННІ ЗАЯВИ

ПРО ОСОБА_1 ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

22 січня 2018 року Справа № 808/3192/13-ам. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В.,

розглянув у порядку письмового провадження заяву Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя

до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2

про стягнення суми недоїмки, штрафних санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

11.01.2018 на адресу суду надійшла заява (вх. №829) Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 808/3192/13-а, а саме: позивача (стягувача) з Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на його правонаступника Шевченківське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (ідентифікаційний код 41248959, юридична адреса: 69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, буд. 25А).

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом призначене судове засідання на 22.01.2018 о 15:15, про що повідомлено сторін справи та заявника.

В судове засідання представник заявника не прибув, проте надав суду клопотання від 12.01.2018 (вх. №1014) про розгляд заяви без його участі.

Представники позивача (стягувача), відповідача (боржника) та Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у судове засідання також не прибули, про дату, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином.

22.01.2018 від відповідача до суду електронною поштою надійшло клопотання про зупинення розгляду справи № 808/3192/13-а за заявою Управління Пенсійного фонду України в Шевченківсьмоу районі м. Запоріжжя про заміну сторони виконавчого провадження, у зв’язку із перебуванням відповідача з 22.01.2018 на лікарняному по догляду за дитиною.

Суд зазначає, що подане відповідачем клопотання про зупинення розгляду справи № 808/3192/13-а містить недоліки, які не дають можливості суду його розглянути, а саме: клопотання не підписано та копія лікарняного, яка зазначена відповідачем у додатках відсутня, у зв’язку із чим на підставі ч.2 ст.167 КАС України, суд повертає відповідачу клопотання про зупинення розгляду справи № 808/3192/13-а без розгляду.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до частини дев’ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

22.03.2013 Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя звернулось з адміністративним позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальну суму 12 354 грн. 24 коп., з якої 2 580 грн. 94 коп. – недоїмка по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за 2011 рік, 8 282 грн. 95 коп. – розмір недоїмки по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за найманих працівників за період з лютого 2012 року по грудень 2012 року, 426 грн. 50 коп. – розмір штрафної санкції, 1 063 грн. 85 коп. – розмір нарахованої пені, посилаючись на те, що згідно Звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування за 2011 рік розмір недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування складає 2 580 грн. 94 коп., також згідно карток особового рахунку платника єдиного внеску (юридичної особи), за період з лютого 2012 року по грудень 2012 року розмір недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування складає 8 282 грн. 95 коп. Також позивач зазначає, що згідно рішень від 25.09.2012 №2965-№2978, від 22.10.2012 №3218-№3220 та від 06.12.2012 №4348 і №4349 до відповідача застосовані фінансові санкції на загальну суму 426 грн. 50 коп. та нарахована пеня на загальну суму 1 063 грн. 85 коп. Таким чином, загальна суми заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування становить 12 354 грн. 24 коп.

Постановою суду від 23.05.2013 у справі №808/3192/13-а адміністративний позов задоволено повністю. Указане рішення оскаржене не було та набрало законної сили 09.10.2013.

28.01.2014 судом за заявою стягувача видано виконавчий лист по даній адміністративній справі.

У зв’язку із проведеною відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» №988 від 21.12.2016 реорганізацією позивача шляхом злиття в Шевченківське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, дане об’єднане управління звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною п’ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов’язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження – з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Так, судом встановлено, що 08.12.2017 Головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №55346028 з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду виданого 28.01.2014 у справі №808/3192/13-а.

З постанови про відкриття виконавчого провадження судом встановлено, що стягувачем за вищевказаним виконавчим провадженням є Шевченківське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

За таких обставин, заява Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про заміну сторони виконавчого провадження є не обґрунтованою, оскільки за виконавчим провадженням з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду виданого 28.01.2014 у справі №808/3192/13-а є саме заявник, а не Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Беручи до уваги вищезазначене, підстави для замінити сторони виконавчого провадження (стягувача) у справі №808/3192/13-а відсутні, у зв’язку із чим заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 808/3192/13-а.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.

Суддя Ю.В.Калашник