Рішення № 71785659, 19.01.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 січня 2018 рокум. Ужгород№ 807/2042/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

за участі сторін:

представника позивача – не з’явився;

представника відповідача – не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Мукачівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбут" про стягнення на користь Мукачівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованості по збору на обов’язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 64941,92 грн., –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 19 січня 2018 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі було складено 24 січня 2018 року.

18 грудня 2017 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Мукачівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (89600, Закарпатська область, Мукачівський район, м. Мукачево, вул. Миру, буд. 151Ж) до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" (89643, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Обава, вул. Шевченка, буд. 3), якою просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбуд" на користь Мукачівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 64941,92 грн..

Позовну заяву мотивовано тим, що Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" зареєстроване в Мукачівському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв’язку, затверджених наказом Держкомзв’язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста – 0,79 відсотка. Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, та ОСОБА_8 працювали у Публічному акціонерному товаристві "Закарпаттягазбуд" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідачем належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З’ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов до наступного висновку.

Згідно статті 78 частини 4 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2017 року, що ухвалена в адміністративній справі № 807/528/17, встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Закарпаттягазбуд" зареєстроване в Мукачівському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв’язку, затверджених наказом Держкомзв’язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста – 0,79 відсотка. (а.с.а.с. 9, 10).

Вказаною постановою встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, та ОСОБА_8 (а.с.а.с. 9 (на звороті)).

Судом встановлено, що відповідно до листів ПАТ "Укрсоцбанк" від 12.10.2017 року № 10.4-186/48-1344 та від 27.11.2017 року № 10.4-186/48-1569 пенсіонеру ОСОБА_1 за період липень, серпень та грудень 2017 року було виплачено 6256,36 грн. пенсії, що підтверджується підписом головного економіста та відтиском печатки такої установи на відповідних листах (а.с.а.с. 33 (на звороті), 35 (на звороті)). Доказів виплати пенсіонеру ОСОБА_1 пенсії за вересень, жовтень 2017 року позивачем не надано.

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Відповідачем по пенсіонеру ОСОБА_1 становить 100%.

Відповідно до листа ПАТ КБ "ПриватБанк" від 19.09.2017 року № 20.1.0.0.0/7-20170822/5040 пенсіонеру ОСОБА_2 за період липень - серпень 2017 року було виплачено 3963,60 грн. пенсії, що підтверджується підписом заступника керівника департаменту та відтиском печатки такої установи на відповідному листі (а.с.а.с. 36, 37). Доказів виплати пенсіонеру ОСОБА_2 пенсії за вересень, жовтень та листопад 2017 року позивачем не надано.

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Відповідачем по пенсіонеру ОСОБА_2 становить 100%.

Доказів виплати пенсіонеру ОСОБА_3 пенсії за липень - грудень 2017 року позивачем не надано.

Відповідно до довідки від 01.09.2017 року № 858 та довідки від 30 листопада 2017 року № 1098 пенсіонеру ОСОБА_4 за період липень, серпень та листопад 2017 року було виплачено 6176,09 грн. пенсії, що підтверджується підписом першого заступника Хустського ОУПФУ та начальника ЦПЗ №3 та відтиском печатки таких установи на відповідних довідках (а.с.а.с. 22, 30). Доказів виплати пенсіонеру ОСОБА_4 пенсії за вересень, жовтень 2017 року позивачем не надано.

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Відповідачем по пенсіонеру ОСОБА_4 становить 100%.

Відповідно до довідки від 30.11.2017 року № 949 пенсіонеру ОСОБА_5 за період листопад 2017 року було виплачено 1968,00 грн. пенсії, що підтверджується підписом заступника Хустського ОУПФУ та начальника Відділення № 380 АТ "Укрсиббанк" та відтиском печатки таких установи на відповідній довідці (а.с. 28). Доказів виплати пенсіонеру ОСОБА_5 пенсії за липень-жовтень 2017 року позивачем не надано.

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Відповідачем по пенсіонеру ОСОБА_5 становить 100%.

Відповідно до довідки від 30.11.2017 року № 950 пенсіонеру ОСОБА_6 за період листопад 2017 року було виплачено 1613,30 грн. пенсії, що підтверджується підписом заступника Хустського ОУПФУ та начальника Відділення № 380 АТ "Укрсиббанк" та відтиском печатки таких установи на відповідній довідці (а.с. 27). Доказів виплати пенсіонеру ОСОБА_6 пенсії за липень-жовтень 2017 року позивачем не надано.

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Відповідачем по пенсіонеру ОСОБА_6 становить 100%.

Відповідно до довідки від 01.09.2017 року № 859 та довідки від 30.11.2017 року № 1099 пенсіонеру ОСОБА_7 за період липень, серпень та листопад 2017 року було виплачено 5815,02 грн. пенсії, що підтверджується підписом першого заступника Хустського ОУПФУ та керуючого АТ "Ощадбанк" та відтиском печатки таких установи на відповідних довідках (а.с.а.с. 23, 31). Доказів виплати пенсіонеру ОСОБА_7 пенсії за вересень, жовтень 2017 року позивачем не надано.

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Відповідачем по пенсіонеру ОСОБА_7 становить 89,40%.

Відповідно до довідки від 02.11.2017 року № 870 пенсіонеру ОСОБА_8 за період вересень-жовтень 2017 року було виплачено 1546,72 грн. пенсії, що підтверджується підписом начальника Мукачівського ОУПФУ та начальника ЦПЗ та відтиском печатки таких установи на відповідній довідці (а.с. 19). Доказів виплати пенсіонеру ОСОБА_8 пенсії за липень, серпень та листопад 2017 року позивачем не надано.

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Відповідачем по пенсіонеру ОСОБА_8 становить 63,20%.

Щодо інших довідок позивача про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії вищевказаним пенсіонерам, то суд зазначає, що такі не є належним доказом виплати таким пенсіонерам вказаної пенсії за вказаний період, оскільки такі видані самим позивачем та не містять відтиску печатки та підписів відповідних фінансових установ чи інших підприємств, що здійснюють виплату та доставку пенсії.

Отже, загальна сума фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період з липня по листопад 2017 року, яка доведена позивачем та підлягає відшкодуванню становить лише 27339,09 грн..

Відповідно до наказу Державного комітету зв’язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв’язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті – 0,79, у селі та смт. – 1,56.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення. А саме: необхідно стягнути з Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбут" (89643, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Обава, вул. Шевченка, буд. 3, код ЄДРПОУ 02127331) на користь Мукачівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період липень-листопад 2017 року у розмірі лише 27339,09 грн.. Щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з липня по листопад 2017 року у розмірі 37602,83 грн. – необхідно відмовити, у зв’язку з тим, що позивачем не доведено виплату та доставку вказаних коштів пенсіонерам ОСОБА_1 за вересень, жовтень 2017 року, ОСОБА_2 за вересень-листопад 2017 року, ОСОБА_3 за липень-листопад 2017 року, ОСОБА_4 за вересень, жовтень 2017 року, ОСОБА_5 за липень-жовтень 2017 року, ОСОБА_6 за липень-жовтень 2017 року, ОСОБА_7 за вересень, жовтень 2017 року та ОСОБА_8П за липень, серпень та листопад 2017 року (не надано суду доказів, які б свідчили про виплату та доставку).

Керуючись статтями 14 частиною 1, 242-246 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позов Мукачівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбут" – задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбут" (89643, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Обава, вул. Шевченка, буд. 3, код ЄДРПОУ 02127331) на користь Мукачівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (89600, Закарпатська область, Мукачівський район, м. Мукачево, вул. Миру, буд. 151 Ж, код ЄДРПОУ 37857963) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2 за період з липня 2017 року по грудень 2017 року включно у розмірі 27339,09 (двадцяти семи тисяч трьохсот тридцяти дев’яти грн. 09 коп.) грн..

У задоволенні позову Мукачівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Закарпаттягазбут" про стягнення на користь Мукачівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в частині решти позовних вимог – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

СуддяОСОБА_9