Ухвала суду № 71785427, 23.01.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

23 січня 2018 р. Справа №805/396/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Приватного акціонерного товариства “АПК-Інвест” до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в особі головного державного виконавця Думанської А.Л. про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство “АПК-Інвест” звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в особі головного державного виконавця Думанської А.Л. про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2018 відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду на 23.01.2018.

Від представника позивача через відділ діловодства та архівної роботи надійшло клопотання про зупинення провадження по справі до прийняття Донецьким апеляційним адміністративним судом рішення по справі № 805/3256/17-а.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду клопотання у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи та клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться справа № 805/3256/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства “АПК-ІНВЕСТ” с. Рівне до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в особі Головного державного виконавця Думанської А.Л., за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 по не забезпеченню виконання судового рішення у розумні строки та не здійсненню виконавчих дій, передбачених ст. 63 Закону України “Про виконавче провадження”, в межах виконавчого провадження за реєстраційним номером 54227365, зобов’язання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1, відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону України “Про виконавче провадження”, винести постанову про накладення на ОСОБА_2 фіскальну службу України (боржника) штрафу, в якій також зазначити вимогу виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність, в разі невиконання вимоги ОСОБА_2 фіскальною службою України (боржником), невідкладно вчинити дії, визначені ч. 3 ст. 63, ч. 2 ст. 75 Закону України “Про виконавче провадження”.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року позовні вимоги Приватного акціонерного товариства “АПК-ІНВЕСТ” задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 по не забезпеченню виконання судового рішення у розумні строки та не здійсненню виконавчих дій, передбачених ст. 63 Закону України “Про виконавче провадження”, в межах виконавчого провадження за реєстраційним номером 54227365.

В решті позовних вимог відмовлено.

15 грудня 2017 року на адресу суду надійшла апеляційна скарга Приватного акціонерного товариства “АПК-ІНВЕСТ” по справі 805/3256/17-а, зазначена справа була направлена до Донецького апеляційного адміністративного суду для розгляду. Рішення по даній справі на теперішній час не набуло законної сили.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи те, що представником позивача було надано клопотання про зупинення провадження по справі до прийняття Донецьким апеляційним адміністративним судом рішення по справі № 805/3256/17-а, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі № 805/3256/17-а.

Разом із тим, представник позивача у клопотанні просив залучити у якості третьої особи ОСОБА_2 фіскальну службу України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним також зазначити наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки, рішення у справі, що розглядається може вплинути на права та обов’язки Державної фіскальної служби України, яка не залучена до участі у справі, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 фіскальну службу України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 6-9, 49, 236, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення третьої особи Державної фіскальної служби України – задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі № 805/396/18-а у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – ОСОБА_2 фіскальну службу України (місцезнаходження: 04655, м. Київ, Львівська площа, буд. 8).

ОСОБА_2 фіскальній службі України надати до суду письмову правову позицію щодо позову та докази на її підтвердження; оригінал довіреності представника та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі – задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства “АПК-Інвест” до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в особі головного державного виконавця Думанської А.Л., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 фіскальна служба України про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов’язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі № 805/3256/17-а.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Голошивець І.О.