Ухвала суду № 71769170, 23.01.2018, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа №333/7404/17

Провадження №2-а/333/42/18

У Х В А Л А

про розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження

23 січня 2018 року м.Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя Варнавська Л.О., розглянувши матеріали адміністративної справи №333/7404/17 за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Еліта» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України», яке знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Дослідна станція, буд.4-А, до Запорізької міської ради, яка знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.206, про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради, яке знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Зелінського, буд.3, Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради, яке знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Зелінського, буд.3, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, яке знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Українська, буд.50, -

В С Т А Н О В И В:

12.12.2017 року до Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла позовна заява Державного підприємства «Дослідне господарство «Еліта» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» до Запорізької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради, Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Ухвалою Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 13.12.2017 року відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким КАС України викладено в новій редакції.

Згідно з пп.10 п.1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу

Відповідно до ч.3 ст.30 КАС України справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що подальший розгляд цієї справи належить проводити за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Згідно зі ст.12 КАС України, враховуючи вимоги ст.257 КАС України, суд приходить до висновку, що зазначену справу доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, оскільки дана справа підпадає під ознаки справи незначної складності та не віднесена до категорії справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що справа підлягає подальшому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Крім того, відповідач надав на адресу суду клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, – Запорізьку обласну державну адміністрацію, так як чинним законодавством передбачено надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок за межами населеного пункту обласною державною адміністрацією. Крім того, до повноважень останньої віднесене питання щодо надання позивачу земельної ділянки у користування.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У зв’язку з вищевикладеним, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку за необхідне залучити до участі у розгляді справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, – Запорізьку обласну державну адміністрацію, що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, пр.Соборний, 164.

Керуючись ст.ст.12, 30, 49, 257 КАС України, пп.10 п.1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративну справу №333/7404/17 за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Еліта» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України» до Запорізької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради, Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, – розглядати в порядку спрощеного позовного провадження за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України. Підготовче засідання не проводити.

2. Призначити судове засідання у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя за адресою: м.Запоріжжя, вул.Європейська, буд. 7, на 15-00 годину 21 лютого 2018 року з повідомленням учасників справи.

3. Залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, – Запорізьку обласну державну адміністрацію, що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, пр.Соборний, 164.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

5. Встановити відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, всіх письмових та електронних доказів, висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов’язати відповідача одночасно з наданням до суду відзиву надіслати його копію та додані до нього документи (належним чином засвідчені копії доказів) іншим учасникам справи.

Роз’яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подачі пояснень щодо позову і десятиденний строк з дня вручення копії відзиву відповідача для подачі пояснень щодо відзиву, які повинні відповідати вимогам ч.ч.2-4 ст.162, ст.165 КАС України, всіх письмових та електронних доказів, що підтверджують аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову або відзиву відповідно.

Зобов’язати третіх осіб одночасно з наданням до суду пояснень щодо позову або відзиву надіслати їх копію та додані до них документи іншим учасникам справи.

Роз’яснити учасникам справи, що вони мають право надати відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

7. Встановити позивачеві п’ятиденний строк з дня вручення відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч.ч.2-4 ст.162, ст.163 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч.ч.2-4 ст.162 ст.164 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Інші учасники справи мають право надати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

8. Роз’яснити учасникам справи про наявність у них прав та обов’язків, визначених ст.ст.44, 45, 47 КАС України, зокрема, що позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, а відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Крім того, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання. Також роз'яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію про стан розгляду справи в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України: http://court.gov.ua/fair/sud0812/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя Л.О. Варнавська