Ухвала суду № 71763299, 04.01.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2018 року № 810/2/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в м. Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Переяслав-Хмельницького ОУ ПФУ Київської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За правилами п.2 ч.5 ст.160 КАСУ у позовній заяві зазначаються реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб-громадян України. На підставі ч.6 ст.160 КАСУ якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, вказані у п.2 ч.5 цієї статті стосовно представника.

Згідно вимог п.5 ч.5 ст.160 КАСУ позовна заява повинна містити обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень позов повинен містити обґрунтування порушення оскаржуваними діями, рішеннями чи бездіяльність прав, свобод та інтересів позивача, - п.9 ч.2 ст.160 КАСУ.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАСУ до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до неї документів згідно кількості учасників справи. На підставі п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації», затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 відмітка про засвідчення копії документа складаєтьсь зі слів «згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії з проставленняи нижче реквізиту підпису. Така відмітка проставляється на кожному аркуші копії документа.

Як слідує із матеріалів позовної заяви остання не відповідає вимогам ст.ст.160-161 КАСУ в частині: незазначення представником позивача реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб-громадян України; обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначення доказів, що підтверджують ці обставини, в тому числі, визначення конкретної загальної суми на яку претендує позивач як пенсіонер за віком на пільгових умовах із доданим до неї помісячним розрахунком виплат.

При цьому суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст.77 КАСУ обов'язок доведення обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги покладається на позивача. Частиною 3 цієї ж статті передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно положень ч.1-2 ст.80 КАСУ витребування доказів судом за клопотанням учасника справи відбувається лише за умови неможливості самостійного подання таких доказів стороною звернення. Для вказаних цілей особа, яка клопоче про витребування доказів повинна у поданій заяві зазначити: обставини, які може цей доказ підтвердити, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких доклала особа, що подає клопотання про витребування доказів для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання доказу.

У поданій заяві позивачем, в порушення п.9 ч.2 ст.160 КАСУ не обґрунтовано, яким чином оскаржуване рішення порушує права, свободи та інтереси заявника.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160-61 КАСУ, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення її без руху. В ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб та строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали стороні.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання суду у десятиденний строк з дня одержання ухвали наступних документів: позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ч.2 ст.160 КАСУ із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб-громадян України представника позивач; обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, в тому числі визначення конкретної загальної суми на яку претендує позивач у якості перерахованих пенсійних виплат як пенсіонер за віком на пільгових умовах із доданим помісячного розрахунку виплат та її розміру; обґрунтування порушення оскаржуваними діями, рішеннями чи бездіяльність прав, свобод та інтересів позивача; надання копій документів до позовної заяви, засвідчених відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації».

З огляду на те, що заява представника позивача про витребування доказів не відповідає вимогам ст.80 КАСУ, суд не знаходить підстав для її задоволення та покладає обов'язок щодо забезпечення належних та допустимих доказів у справі на представника позивача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАСУ, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений ухвалою.

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.