Ухвала суду № 71757104, 04.01.2018, Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 473/9/18

УХВАЛА

"04" січня 2018 р. суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Лузан Л.В., розглянувши позовну заяву Управління Державної архітектурно – будівельної інспекції у Миколаївській області до ОСОБА_1 про знесення самочинного будівництва, -

ВСТАНОВИВ:

02.01.2018 року Управління Державної архітектурно – будівельної інспекції у Миколаївській області звернулося до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до ОСОБА_1 про знесення самочинного будівництва.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в серпні 2016 року Інспекцією було проведено позапланову перевірку об’єктів будівництва за адресою: Миколаївська область, Вознесенський район, смт. Олександрівка, вул. Першотравнева, 49.

За результатами обумовленої перевірки було встановлено, що відповідачем здійснено будівництво господарських будівель без належних документів, що надавали право на виконання обумовлених робіт, про що був складений відповідний акт від 16.06.2016 року. Також було вирішено питання про притягнення відповідача до адміністративної відповідальності, надано строк для усунення виявлених порушень.

Проте, ОСОБА_1 вимоги припису не виконала, жодних дій для узаконення самочинного будівництва чи приведення його у відповідність із містобудівним законодавством не вчинила, що, в свою чергу, стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Під час вирішення питання щодо відкриття провадження по справі було встановлено наступне.

Згідно ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

В порядку адміністративного судочинства розглядаються справи в сфері публічно-правових відносин (ст. 2 КАС України).

Так, публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин. Публічно-правовий спір також має свою особливість суб'єктного складу - участь суб'єкта владних повноважень.

Разом з тим спір, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило, майнового, конкретного суб'єкта, публічно – правовим не являється.

Таким чином, при вирішенні питання про віднесення спору до публічно-правового, необхідно враховувати не тільки суб’єктний склад, а також зміст, характер спору.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління Державної архітектурно – будівельної інспекції у Миколаївській області звернулося до суду в обумовленим позовом у зв’язку з невиконанням відповідачем припису щодо приведення самочинного будівництва у відповідність із містобудівним законодавством.

При цьому, об'єкти самочинного будівництва належать до об'єктів цивільних прав (ст. 177 ЦК України).

За такого, враховуючи характер спірних правовідносин, вищевказаний позов не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин, в зв’язку з чим не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Зазначена правова позиція викладене в постанові Верховного Суду України у справі за № 520/9778/13-ц від 27.09.2017 року.

Згідно п.1.ч.1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись п.1.ч.1 ст. 170 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

У відкритті провадження по адміністративній справі за позовом Управління Державної архітектурно – будівельної інспекції у Миколаївській області до ОСОБА_1 про знесення самочинного будівництва - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Л.В.Лузан