Ухвала суду № 71749339, 15.01.2018, Апеляційний суд Полтавської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 551/442/17 Номер провадження 22-ц/786/142/18Головуючий у 1-й інстанції Рябченко В. В. Доповідач ап. інст. Бондаревська С. М.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2018 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого судді: Бондаревської С.М.

суддів: Кривчун Т.О., Пилипчук Л.І.

при секретарі: Радько О.М.

за участі представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою заступника прокурора Полтавської області

на рішення Шишацького районного суду Полтавської області від 08 листопада 2017 року по справі за позовом заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області Мамона О.Є., в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області, Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області, до ОСОБА_4 про звільнення земельної ділянки та водного об'єкту, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2017 року заступник керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області Мамон О.Є. звернувся до Шишацького районного суду Полтавської області з позовом в інтересах держави, в особі Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області та Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області до відповідача ОСОБА_4, про звільнення земельної ділянки та водного об'єкту. В обґрунтування позовних вимог зазначав, що Шишацьким відділом Миргородської місцевої прокуратури в ході опрацювання інформації Полтавського обласного управління водних ресурсів від 13 січня 2017 року було встановлено, що розпорядженням голови Шишацької районної державної адміністрації №204 від 04 червня 2007 року «Про передачу в оренду водного об'єкту фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4.» відповідачу було передано в користування водний об'єкт (ставок) площею водного дзеркала 3,7090 га та земельну ділянку водного фонду загальною площею 8,9853 га, з яких під водою - 3,7090 га, під гідротехнічними спорудами (гребля) - 0,1236 га, прибережна захисна смуга (пасовища) - 5,1527 га, що розташовані на території Шишацької селищної ради, для рибогосподарських потреб терміном на п'ять років.

Також зазначав, що на підставі вказаного розпорядження, 05 червня 2007 року, між Шишацькою райдержадміністрацією та ФОП ОСОБА_4 було укладено договір орен-ди №6 земельної ділянки (землі водного фонду) та договір №1/6 водного об'єкту (ставка), що розташовані в с. Григорівщина на території Шишацької селищної ради, а також складені відповідні акти приймання - передачі цих об'єктів.

Мотивуючи тим, що після закінчення дії вказаних договорів оренди 05 червня 2012 року відповідач не повернув орендодавцеві земельну ділянку та водний об'єкт, прокурор просив суд зобов'язати ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку загальною площею 8,9853 га, у тому числі під водою 3, 7090 га, гідротехнічні споруди - 0,1236 га; 5,1527 га - прибережна захисна смуга (пасовища) із земель комунальної форми власності (землі водного фонду) що знаходяться в с. Григорівщина на території Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області та передати Шишацькій селищній раді; зобов'язати ОСОБА_4 звільнити водний об'єкт загальною площею водного дзеркала 3,7090 га, що знаходиться в с. Григорівщина на території Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області та передати Шишацькій селищній раді; стягнути з ОСОБА_4 на користь прокуратури Полтавської області судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3200 гривень.

Рішенням Шишацького районного суду Полтавської області від 08 листопада 2017 року в задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням суду першої інстанції, заступник прокурора Полтавської області оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просив скасувати рішення Шишацького районного суду Полтавської області від 08 листо-пада 2017 року і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури в повному обсязі.

На апеляційну скаргу відзив надала Шишацька районна державна адміністрація Полтавської області, в якому просила апеляційну скаргу задовольнити, рішення Шишацького районного суду Полтавської області від 08 листопада 2017 року скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури в повному обсязі.

Окрім того відзив на апеляційну скаргу надав ОСОБА_4, який вважає оскаржуване судове рішення законним та спростовуючи доводи апелянта, просив апеляційну скаргу залишити без розгляду.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. 1 п.2 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення.

Згідно п. 3, 4 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права. Судом першої інстанції вірно встановлено, і це вбачається з матеріалів справи, що розпорядженням голови Шишацької райдержадміністрації №204 від 04 червня 2007 року «Про передачу в оренду водного об'єкту фізичній особі - підприємцю ОСОБА_4» відповідачу було передано в користування водний об'єкт - ставок площею водного дзеркала 3,7090 га та земельну ділянку водного фонду загальною площею 8,9853 га, з яких під водою - 3,7090 га, під гідротехнічними спорудами (гребля) - 0,1236 га, прибережна захисна смуга (пасовища) - 5,1527 га, що розташовані на території Шишацької селищної ради, для рибогосподарських потреб строком на п'ять років /а. с. 21/. На підставі вказаного розпорядження, 05 червня 2007 року між Шишацькою райдержадміністрацією, в особі її голови ОСОБА_5, та ОСОБА_4 було укладено строком на п'ять років договір №6 оренди земельної ділянки (землі водного фонду)та договір №1/6 оренди водного об'єкту (ставка), що розташовані в с. Григорівщина Шишацького району Полтавської області на території Шишацької селищної ради, які були прийняті ОСОБА_4, як орендарем в строкове платне володіння і користування (оренду) для рибогосподарських потреб, а також складені відповідні акти приймання - передачі цих об'єктів /а. с. 15-20/. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_4 земельною ділянкою та водним об'єктом не користується з 05 червня 2012 року, в договірних відносинах з Шишацькою селищною радою не перебував і не перебуває, документи Шишацькою селищною радою на вказаний водний об'єкт та земельну ділянку водного фонду не оформлялися, право комунальної власності не реєструвалося. Колегія суддів не може погодитись з таким висновком місцевого суду з огляду на наступне. Так, Законом України №5245-УІ від 06 вересня 2012 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», який набрав чинності з 01 січня 2013 року,визначено повноваження органів вико-навчої влади та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, відповідно до яких повноваження щодо передачі в оренду земельних ділянок для рибогосподарських потреб у межах населених пунктів перейшли до відповідних місцевих рад, за межами населених пунктів - до обласних державних адміністрацій. Як вбачається з наявних у справі доказів, після закінчення строку дії зазначених договорів оренди, ОСОБА_4 неодноразово звертався до Шишацької райдержадмініс-трації з заявами про продовження строку дії договору оренди водного об"єкту та земельної ділянки /а. с. 27, 29/. В свою чергу, Шишацька районна державна адміністрація листами від 27 грудня 2013 року, 28 липня 2014 року та 19 січня 2015 року повідомляла ОСОБА_4 про зміни в діючому законодавстві, згідно яких змінилися розпорядники земель водного фонду та порядок надання водних об'єктів в оренду, в зв"язку з чим просила відповідача прибути до Шишацької районної державної адміністрації для вирішення питання щодо повернення ним земельної ділянки та водного об"єкту згідно акту прийому-передачі /а. с. 28, 30, 31/. За нормами ч.1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разу припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. Відповідно до п. 7.1. договору №6 оренди земельної ділянки та договору №1/6 оренди водного об'єкту, укладених між Шишацькою райдержадміністрацією, в особі її голови ОСОБА_5 та ОСОБА_4, орендар зобов'язаний повернути орендавцеві зазначені в договорі земельну ділянку та водний об'єкт у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Разом з тим, всупереч вищезазначеним вимогам, спірна земельна ділянка та водний об'єкт орендарем не повернуті. На підставі викладеного, враховуючи, що договір оренди земельної ділянки та договір оренди водного об'єкту від 05 червня 2007 року, укладені між Шишацькою райдерж-адміністрацією та ОСОБА_4, припинили свою дію 07 вересня 2012 року, (після закінчення п"ятирічного строку з дати їх державної реєстрації), в той же час станом, як на день звернення прокуратури з даним позовом до суду, так і на час вирішення зазначеного спору в суді, земельна ділянка та водний об'єкт орендарем повернуті не були, - колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог. За наведених обставин, оскаржуване рішення суду першої інстанції, як таке, що ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права за невідповідності висновків суду обставинам справи, - підлягає до скасування з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України понесених позивачем судових витрат по сплаті судового збору за подяння позовної заяви та апеляційної скарги в розмірі 6 720 гривень.

Керуючись ст. ст. 367, 374, п. 3, 4 ч. 1 ст. 376, 382 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу заступника прокурора Полтавської області - задовольнити.

Рішення Шишацького районного суду Полтавської області від 08 листопада 2017 року - скасувати. Ухвалити нове рішення.

Позовні вимоги заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області Мамона О.Є., в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області, Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку загальною площею 8,9853 га, у тому числі під водою 3, 7090 га, гідротехнічні споруди - 0,1236 га, 5,1527 га - прибережна захисна смуга (пасовища) із земель комунальної форми власності (землі водного фонду) що знаходяться в с. Григорівщина на території Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області та передати Шишацькій селищній раді. Зобов'язати ОСОБА_4 звільнити водний об'єкт загальною площею водного дзеркала 3,7090 га, що знаходиться в с. Григорівщина на території Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області та передати Шишацькій селищній раді.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь прокуратури Полтавської області судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 6 720 гривень.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги беспосередньо до Верховного Суду.

Головуючий: /підпис/ Бондаревська С.М.

Судді: /підписи/ Кривчун Т.О. Пилипчук Л.І.

З оригіналом згідно:

Суддя: Бондаревська С.М.