Постанова № 71745980, 22.01.2018, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/2698/17

2а/303/3/18

Номер стат. звіту - 81

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2018 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого - судді Куцкір Ю.Ю.

при секретарі Славич М.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево справу за адміністративним позовом представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 до Мукачівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, місцезнаходження: м.Мукачево, вул.Миру, 151/Ж про зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 звернувся до суду із адміністративним позовом до Мукачівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про зобов’язання вчинити певні дії.

Позов мотивує тим, що позивач ОСОБА_1 працював матросом в плавгрупі в Естонському рибопромисловому виробничому обєднанні “Естрибпром” в період з 16.04.1980 року по 01.07.1992 року, що підтверджується записом №12 у його трудовій книжці БТ-1 № 3155459 від 10.10.1978 року. Як було з’ясовано, вказаний період роботи пенсійним фондом не було враховано в стаж роботи для призначення пенсії. У відповіді Мукачівського об’єднаного управління пенсійного фонду України Закарпатської області за №169-С/09-32 від 29.11.2016 року зазначено, що причиною неврахування стажу роботи є нібито можливість отримання пенсії в Естонській Республіці. У своїй відповіді відповідач посилається на вимоги Угоди між Україною та Естонською Республікою у сфері соціального забезпечення від 05.10.2010 року, згідно якої нібито право на пенсію у позивача за неврахований пенсійним фондом періодом в Україні не виникає. З висновком відповідача погодитися не може у зв’язку з наступним.

Відповідно до пункту 5.3 ст.5 Угоди, на членів екіпажу судна і особу, яка працює на судні, поширюється законодавство тієї сторони, під прапором якої це судно здійснює плавання. Естонська Республіка відновила свою державну незалежність 20 серпня 1991 року, тобто з жовтня 1939 року по серпень 1991 року Естонська Республіка перебувала під окупацією Радянського Союзу, і усі судна йшли під прапором СССР. Позивач проживав та проживає по сьогоднішній день на території України і є громадянином України, в період роботи позивача в Естонській Республіці, також входила у межі однієї держави - Радянського Союзу. Таким чином, позивач у період 1980-1992 роки працював у межах однієї країни та податки сплачувалися в межах однієї ж країни.

Відповідно до ст.3 ЗУ “Про правонаступництво України” Закони Української РСР та інші акти, ухвалені Верховною Радою Української РСР, діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, ухвалені після проголошення незалежності України. Україна є правонаступником прав і обов’язків за міжнародними договорами Союзу РСР, які не суперечать Конституції України та інтересам республіки (ст.7 ЗУ “Про правонаступництво України”. Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав та просив суд задоволити його з підстав зазначених в ньому.

Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з’явився про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, але надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю та просить суд їх задоволити.

Представник відповідача, Мукачівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала та просила суд відмовити в його задоволенні з підстав зазначених в запереченні.

Суд заслухавши позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 16.04.1980 року ОСОБА_1 наказом №834 від 14.04.1980 року прийнятий матросом в плавгрупу Естонського рибопромислового виробничого об’єднання “Естрибпром”, що підтверджується записом у трудовій книжці БТ-1 №3155459 від 10.10.1978 року.

Також встановлено, що 01.07.1992 року ОСОБА_1 наказом №1677 від 30.06.1992 року був звільнений у зв’язку із скороченням, що підтверджується записом у трудовій книжці БТ-1 №3155459 від 10.10.1978 року.

Відповідно до листа №169-С/09-32 від 29.11.2016 року Мукачівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області зазначається, що позивачу з 30.09.2016 року було призначено пенсію за віком, обчислення якої проведено відповідно до ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням загального страхового стажу роботи 26 років та 28 днів та заробітної плати визначеної згідно бази даних персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 року по 31.08.2016 рік. До загального страхового стажу зараховані всі періоди трудової діяльності згідно записів трудової книжки та індивідуальних відомостей на застраховану особу, які містяться в базі даних персоніфікованого обліку, крім періоду з 16.04.1980 року по 01.07.1992 року в Естонському рибопромисловому виробничому об’єднанні “Естрибпром”. Також було роз’яснено, що п.3 ст.6 Угоди між Україною та Естонською Республікою у сфері соціального забезпечення від 05.10.2010 року, передбачено, якщо право на пенсію виникає на підставі спеціального закону та/або у зв’язку із здійсненням трудової діяльності у певній професії або у певних умовах, то пенсію на цій підставі призначає і виплачує тільки та Сторона, на території якої виникло право на пенсію, і тільки згідно із своїм законодавством. Періоди трудової діяльності у певній професії або у певних умовах, набуті згідно із законодавство Сторін, не підсумовується.

В судовому засіданні також встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянином України, досяг 60-річного віку та з вересня місяця 2016 року перебуває на обліку в Мукачівському об’єднаному управлінні пенсійного фонду України Закарпатської області і отримує пенсію за віком.

Відповідно до ч.2 ст.24 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст.56 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Згідно з вимогами п.4 Положення “Про порядок підтвердження трудового стажу”, затвердженого постановою Держкомітету СРСР по праці та соціальних питаннях №369/16-52 від 12.09.1990 р. (із змінами та доповненнями), основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Підпунктом 1.1. Інструкції “Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях”, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях №162 від 20.06.1974 р. (із змінами та доповненнями), встановлено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.4 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.

Питання соціального забезпечення осіб, а також членів їхніх сімей, на яких поширювалось або поширюється законодавство України чи Естонської Республіки в галузі соціального забезпечення, в тому числі щодо призначення пенсії за віком, врегульовані Угодою між Україною та Естонською Республікою про співробітництво у сфері соціального забезпечення, ратифікованої Законом України №3990-VІ від 02.11.2011р., яка набрала чинності для України 01.02.2012р. (далі - Угода).

Згідно п.1 ст.6 Угоди, якщо право на пенсію виникає на підставі законодавства однієї Сторони без урахування страхового стажу, набутого на підставі законодавства іншої Сторони, то відповідна Сторона призначає пенсію тільки за страховий стаж, набутий на підставі свого законодавства, незалежно від проживання на території однієї із Сторін.

Відповідно до п.2 ст.6 Угоди, якщо право на пенсію виникає в результаті підсумовування страхового стажу, то при призначенні пенсії враховується страховий стаж, набутий відповідно до законодавства кожної із Сторін, за умови, що інша Сторона не виплачує пенсію за той самий страховий стаж. Кожна із Сторін нараховує і виплачує пенсію на підставі фактичного страхового стажу, набутого на її території, якщо цією Угодою не передбачено інше.

Згідно з п.8 ст.6 Угоди при призначенні пенсії компетентні установи кожної із Сторін обчислюють страховий стаж та доходи тільки відповідно до свого національного законодавства.

Тому, оскільки в позивача ОСОБА_1 право на пенсію виникло на підставі законодавства України, то на нього розповсюджуються положення саме пп.1, 8 ст.6 Угоди, тобто згідно з принципом “пропорційності” відповідач вірно визначив остаточний розмір пенсії позивача тільки за страховий стаж та доходи, набуті ним на підставі національного законодавства України.

Таким чином, враховуючи вищевказані обставини, позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими і не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 24, 26 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст.6 Угоди між Україною та Естонською Республікою у сфері соціального забезпечення, ст.ст.5, 19, 72-77, 241-255 КАС України, суд, -

р і ш и в:

У задоволенні адміністративного позову про зобов’язання Мукачівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області: місцезнаходження: м.Мукачево, вул.Миру, 151/Ж провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 з урахуванням стажу його роботи в Естонському рибопромисловому виробничому об’єднанні “Естрибпром” в період з 16.04.1980 року по 01.07.1992 року, що підтверджується записом №12 у його трудовій книжці БТ-1 №3155459 від 10.10.1978 року - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене сторонами в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір