Ухвала суду № 71729654, 23.01.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

23 січня 2018 р.Справа № 820/4984/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кононенко З.О., суддів: Бондара В.О. , Калиновського В.А. , перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держпраці у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2017р. по справі № 820/4984/17

за позовом Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації

до Головного управління Держпраці у Харківській області

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2017р. задоволено адміністративний позов Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації до Головного управління Держпраці у Харківській області про скасування постанови.

На зазначену постанову суду Головним управлінням Держпраці у Харківській області подано апеляційну скаргу разом з клопотанням про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від від 05.01.2018 року у задоволенні клопотання Головного управління Держпраці у Харківській області про відстрочення сплати судового збору - відмовлено.

Апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2017р. по справі № 820/4984/17 за позовом Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації до Головного управління Держпраці у Харківській області про скасування постанови залишено без руху.

Надано Головному управлінню Держпраці у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 2400 грн. за наступними реквізитами: УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Роз'яснено, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

19.01.2018 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду повторно надійшло клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги з тих самих підстав.

Зазначене клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов'язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі

Таким чином, для застосування судом положень ч. 1 ст. 133 КАС України повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 р. у справі «Креуз проти Польщі», вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя‚ від 14 травня 1981 року № R (81) 7: "В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Відповідно до ст. 8 КАС України, всі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.

Сплата судового збору за подання позовної заяви в силу положень ст. 160 КАС України є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з адміністративним позовом.

В свою чергу, відповідно до чинної на час подання апеляційної скарги редакції Закону України "Про судовий збір" Головне управління Держпраці у Харківській області не наділене пільгами щодо сплати судового збору.

Зі змісту клопотання заявника не вбачається, що наведені підстави є достатніми для його задоволення.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 Кодексу, застосовуються правила ст. 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і заявнику надається строк для усунення її недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи вищевикладене, клопотання Головне управління Держпраці у Харківській області підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 133, 169, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328-331 КАС України, суддя - доповідач, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Держпраці у Харківській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Повторно направити Головному управлінню Держпраці у Харківській області ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.01.2018 року про залишення без руху апеляційної скарги Головного управління Держпраці у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2017р. по справі № 820/4984/17 за позовом Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації до Головного управління Держпраці у Харківській області про скасування постанови та надати строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)З.О. КононенкоСудді(підпис) (підпис)В.О. Бондар В.А. Калиновський