Рішення № 71728056, 22.01.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2018 року справа № 823/2070/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу № 823/2070/17

за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ЄДРПОУ 39392109)

до ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

про стягнення податкового боргу, прийняв рішення.

Головне управління ДФС у Черкаській області, звернувшись до суду з адміністративним позовом, просить стягнути кошти ОСОБА_1 у рахунок погашення податкового боргу у сумі 14317 грн. 63 коп.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що всупереч вимог чинного законодавства, відповідач не виконує податковий обов'язок зі сплати податків, тому обліковано податковий борг у сумі 14317 грн. 63 коп.

Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, про необхідність у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі у разі не визнання адміністративного позову, надіслати до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини, був повідомлений належним чином, що підтверджується відміткою у поштовому повідомленні (а.с.24).

Згідно ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Справи, визначені ч.1 цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених ч.1 цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити з огляду на таке.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (надалі за текстом - Кодекс №2755-VI).

Згідно ч.1 ст.6 Кодексу №2755-VI податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до пп.162.1.1 п.162.1 ст.162 Кодексу №2755 платниками податку на доходи фізичних осіб є фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Згідно пп.163.1.2 п.163.1 ст.163 Кодексу №2755 об'єктом оподаткування резидента є доходи з джерела їх походження в Україні, що остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання). Базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом (п.164.1 ст.164 Кодексу №2755).

Кодексом №2755 (пп.174.2.2 п.174.2 ст.174) визначено, що об'єкти спадщини оподатковуються за ставкою, визначеною п.167.2 ст.167 цього Кодексу: становить 5 відсотків бази оподаткування.

Судом встановлено, що відповідач отримав спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2. Із свідоцтва про право на спадщину за заповітом (а.с.11) встановлено, що спадкове майно, що отримав відповідач, складається із земельної ділянки площею 3,2202 га., наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Потапцівської сільської ради, Канівського району, Черкаської області, кадастровий номер НОМЕР_2, що належала померлій на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку, серія НОМЕР_3. Вартість майна - 110135 (сто десять тисяч сто тридцять пять) грн. 56 коп.

Згідно ст.49 Кодексу №2755 податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкові декларації подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до пп.«в» п.176.1 ст.176 Кодексу №2755 платники податку зобов'язані подавати податкову декларацію за встановленою формою у визначені строки.

Судом встановлено, що 22.03.2017 відповідачем було подано податкову декларацію про майновий стан і доходи (а.с.7) за 2016 рік із самостійно задекларованим доходом у сумі 220271 грн. 12 коп. та зазначенням суми податку на доходи фізичних осіб що належить до сплати у сумі 11013 грн. 56 коп. та військового збору у сумі 3304 грн. 07 коп. (а.с.7).

Кодексом №2755 (пп.14.1.175 п.14.1 ст.14) визначено, що сума грошового зобов'язання, самостійно узгодженого платником податків або узгодженого у порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, є податковим боргом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Кодексу №2755-VI у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем, керуючись п.59.1 ст.59 Кодексу №2755 у зв'язку з несплатою боргу на адресу відповідача було направлено податкову вимогу від 06.09.2017 №2071-17 на суму 14317 грн. 37 коп., що повернута відправникові за закінченням терміну зберігання (а.с.9).

Згідно п.88.1 ст.88 Кодексу №2755 з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. Позивачем 15.09.2017 прийнято рішення про опис майна відповідача у податкову заставу (а.с.6). Відповідно до п.87.11 ст.87 Кодексу №2755 орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 Кодексу № 2755-VI орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу №2755-VI податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Орган влади зобов'язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення ЄСПЛ у справі Suominen проти Фінляндії, № 37801/97, п. 36, від 01.07.2003). Межі, до яких суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може різнитися залежно від природи рішення та оцінюватися у контексті обставин кожної справи (рішення ЄСПЛ у справі Ruiz Torija et Hiro Balani проти Іспанії, № 18390/91, п. 29 від 09.12.1994).

Пунктом 87.2 ст.87 Кодексу №2755-VI визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Кодексу №2755-VI контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, що перебувають у його власності, а у разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно ч.4 ст.5 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України. Пунктом 1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.

На час розгляду справи податковий борг у сумі 14317 грн. 63 коп. не сплачено, що підтверджується відомостями, що містить зворотній бік облікової картки платника податків (а.с.10), тому позовні вимоги є обґрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства і такими, що належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України у разі задоволення позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (19013, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у дохід бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ЄДРПОУ 39392109) податковий борг у сумі 14317 (чотирнадцять тисяч триста сімнадцять) грн. 63 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог ст.255 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295-297 КАС України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням п.п.15.5. п.15 ч.1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова