Ухвала суду № 71728019, 23.01.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/279/18

УХВАЛА

23 січня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехстроймонтаж-В» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень №401536/33507033 від 21.07.2017р., від 12.12.2017р., № 399835/33507033 від 12.12.2017р., № 403725/33507033 від 13.12.2017р., № 418786/33507033 від 14.12.2017р. про відмову у реєстрації податкових накладних №21 від 16.11.2017р., №22 від 23.11.2017р., №26 від 27.11.2017р., №29 від 27.11.2017р., зобов’язання зареєструвати податкові накладні, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехстроймонтаж-В» до Державної фіскальної служби України, в якій позивач просить:

скасувати рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №401536/33507033 від 21.07.2017р., від 12.12.2017р., №399835/33507033 від 12.12.2017р., № 403725/33507033 від 13.12.2017р., №418786/33507033 від 14.12.2017р. про відмову у реєстрації податкових накладних №21 від 16.11.2017р., №22 від 23.11.2017р., №26 від 27.11.2017р., №29 від 27.11.2017р., оформлених товариством з обмеженою відповідальністю «Сантехстроймонтаж-В» на суму 1485545,44 грн. (з ПДВ);

зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні № 21 від 16.11.2017р., №22 від 23.11.2017р., №26 від 27.11.2017р., №29 від 27.11.2017р., оформлені товариством з обмеженою відповідальністю «Сантехстроймонтаж-В», на суму 1485545,44 грн. (з ПДВ) та вважати вказані податкові накладні прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано платником податку товариством з обмеженою відповідальністю «Сантехстроймонтаж-В».

Відповідно до п.п. 3, 6 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено щодо відповідача - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Відповідно до вимог п.3 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається, зокрема, ціна позову.

Позивач, в порушення п.3 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначив ціни позову.

Згідно п.п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивачем не дотримано вимог п.п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, зокрема в переліку додатків до позову зазначено оскаржувані рішення №401536/33507033 від 21.07.2017р., від 12.12.2017р., № 399835/33507033 від 12.12.2017р., № 403725/33507033 від 13.12.2017р., № 418786/33507033 від 14.12.2017р. про відмову у реєстрації податкових накладних №21 від 16.11.2017р., №22 від 23.11.2017р., №26 від 27.11.2017р., №29 від 27.11.2017р., проте до позову таких рішень не додано, про що відділом з надання адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду складено акт № 33 від 22.01.2018р.

Крім того, позивач зазначає дві дати прийняття оскаржуваного рішення №401536/33507033, а саме від 21.07.2017р., від 12.12.2017р.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України “Про судовий збір”.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України “Про судовий збір” платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону України “Про судовий збір”).

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем належить сплачувати 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.9 Закону України “Про судовий збір” судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлено, що у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 гривні.

До позовної заяви додано платіжне доручення № 846 від 18.01.2018р. про сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн., сплаченого на рахунок № 31212206781008; призначення платежу: *;101;33507033; судовий збір за позовом ТОВ «Сантехстроймонтаж-В» до Державної фіскальної служби України, Одеський апеляційний адміністративний суд.

Таким чином, до позову додано платіжне доручення № 846 від 18.01.2018р. про сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн. з невірними реквізитами, відтак останнє як належний доказ сплати судового збору за подання цього позову судом не приймається.

Предметом даного адміністративного позову є правомірність рішень комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №401536/33507033 від 21.07.2017р., від 12.12.2017р., № 399835/33507033 від 12.12.2017р., № 403725/33507033 від 13.12.2017р., № 418786/33507033 від 14.12.2017р. про відмову у реєстрації податкових накладних №21 від 16.11.2017р., №22 від 23.11.2017р., №26 від 27.11.2017р., №29 від 27.11.2017р., тобто позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру. Позовні вимоги про зобов’язання відповідача вчинити певні дії є похідними позовними вимоги.

Враховуючи, що позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру, останнім не надано доказів про сплату судового збору за кожну із заявлених позовних вимог у встановленому законом розмірі.

Таким чином, з урахуванням вимог ч.2 ст.169 КАС України, суд зазначає про необхідність сплати позивачем за подання цього позову судового збору у розмірі 7048,00 грн. (1762,00 грн. х 4).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехстроймонтаж-В» слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунуті у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст. 160 КАС України, а саме: зазначення в позовній заяві щодо відповідача – ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; зазначення в позовній заяві ціни позову, уточнення дати оскаржуваного рішення №401536/33507033, надання до суду копій оскаржуваних рішень; документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов’язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об’єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв’язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв’язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року , зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехстроймонтаж-В» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень №401536/33507033 від 21.07.2017р., від 12.12.2017р., № 399835/33507033 від 12.12.2017р., № 403725/33507033 від 13.12.2017р., № 418786/33507033 від 14.12.2017р. про відмову у реєстрації податкових накладних №21 від 16.11.2017р., №22 від 23.11.2017р., №26 від 27.11.2017р., №29 від 27.11.2017р., зобов’язання зареєструвати податкові накладні, - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, і не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Суддя: Г.П. Самойлюк