Ухвала суду № 71727905, 22.01.2018, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 січня 2018 року справа № 813/260/18

м.Львів, вул.Чоловського, 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

17.01.2018 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - ГУ МВС України у Львівській області), Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС України), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ГУ МВС України у Львівській області щодо обрахунку суми призначеної одноразової грошової допомоги у разі поранення або встановлення інвалідності працівнику міліції - майору міліції ОСОБА_1, згідно з висновком УФЗБО ГУ МВС України у Львівській області від 09.04.2015, без врахування щомісячної надбавки в розмірі 100% грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії МВС України щодо погодження начальником відділу забезпечення соціальних виплат ДФЗБО МВС України та затвердження директором ДФЗБО МВС України 17.04.2015 розрахунку у формі висновку про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, складеного УФЗБО ГУ МВС України у Львівській області від 09.04.2015, без врахування щомісячної надбавки в розмірі 100% грошового забезпечення;

- зобов'язати МВС України провести перерахунок та призначити виплату одноразової грошової допомоги працівнику міліції - майору міліції ОСОБА_1 з врахуванням суми щомісячної надбавки в розмірі 100% грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №707 від 12.05.2017 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції»;

- зобов'язати ГУ МВС України у Львівській області провести виплату одноразової грошової допомоги працівнику міліції - майору міліції ОСОБА_1 з врахуванням суми щомісячної надбавки в розмірі 100% грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №707 від 12.05.2017 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції».

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 вказаного Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві, зокрема, зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1, позивач не вказав код ЄДРПОУ відповідачів, а також відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти сторін.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина третя статті 161, частина восьма статті 160 КАС України).

Суддя встановив, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, а саме: до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у повному обсязі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, в редакції від 03.10.2017 року № 2147- VIІІ (надалі - Закон України № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Позивач подав позовну заяву до суду 10.10.2018. Тому, при розрахунку суми судового збору необхідно брати прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2018, що становить 1762 гривень.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України № 3674-VI за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 704,80грн.

Згідно з абзацом другим частини 3 статті 6 Закону України № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З позовної заяви вбачається, що позивач заявив чотири вимоги немайнового характеру. Тому, позивачу необхідно сплатити судовий збір ще за дві вимоги немайнового характеру, що становить 2819.20грн.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі "Судовий збір". Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Львівській області; код банку отримувача (МФО): 825014; рахунок отримувача: 31217206784003, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: "судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа). На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Суддя враховує, що позивач зазначив у позовній заяві про те, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.9 ч.5 Закону України «Про судовий збір» як інвалід першої групи. Проте, позивач не надав суду документів на підтвердження того, що він є інвалідом першої групи.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Позовна заява ОСОБА_1 надійшла до суду 17.01.2018, а отже - шестимісячний строк звернення до суду обчислюється з 17.07.2017. Позивач просить суд визнати протиправними дії відповідачів щодо обрахунку суми призначеної йому одноразової грошової допомоги у на підставі висновку УФЗБО ГУ МВС України у Львівській області від 09.04.2015. Таким чином, період з 09.04.2015 по 17.07.2017 знаходиться поза межами строку звернення до суду. Тому, позивачу у відповідності до частини шостої статті 161 КАС України потрібно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважність причин його пропуску та підтвердити це відповідними доказами.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у строк, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, скерувавши на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м.Львів, вул.Чоловського, 2) такі документи:

1) належно оформлену позовну заяву, в якій необхідно зазначити код ЄДРПОУ відповідачів, а також відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти сторін;

2) - оригінал документа про доплату судового збору в сумі 2819,20грн. або належним чином посвідчену копію документа (посвідчення), який підтверджує підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону;

3) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду (із зазначенням поважності причин пропуску такого строку, з доданням відповідних доказів) за період з 09.04.2015 по 17.07.2017.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г.Гулик