Ухвала суду № 71727859, 22.01.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1661/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів головуючого судді Дубровної В.А., суддів Василяка Д.К., Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Панарін-Агро" до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

06 листопада 2017 року до суду надійшов адміністративний позов Фермерського господарства "Панарін-Агро" (далі - позивач, ФГ "Панарін - Агро") до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач, ДФС України), яким просить -

1.Визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у реєстрації податкових накладних Фермерського господарства «Панарін-Агро» та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України :

1) № 133950/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 90/2 від 01.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

2) № 133952/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 91/2 від 01.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

3) № 133953/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 98/2 від 03.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

4) № 133961/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 99/2 від 03.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

5) № 136174/38366938 від 04.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 94/2 від 03.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

6) № 136175/38366938 від 04.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 95/2 від 03.08..2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

7) № 136176/38366938 від 04.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 96/2 від 03.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

8) № 136177/38366938 від 04.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 303/2 від 04.08.2017 року Єдиному реєстрі податкових накладних;

9) № 136178/38366938 від 04.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 105/2 від 05.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

10) № 133965/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 106/2 від 05.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

11) № 139211/38366938 від 05.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 107/2 від 06.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

12) № 136179/38366938 від 04.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 108/2 від 06.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

13) № 133954/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №109/2 від 06.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

14) № 133951/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 110/2 від 06.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

15) №136180/38366938 від 04.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 111/2 від 07.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

16 ) № 133955/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 112/2 від 07.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

17) № 133956/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 113/2 від 07.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

18) № 133957/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 114/2 від 08.08.2017 року. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

19) № 133958/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 115/2 від 09.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

20) №133959/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 116/2 від 09.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

21) №133960/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 118/2 від 01.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

22) № 133947/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 119/2 від 10.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

23) №133949/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 121/2 від 10.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

24) № 133964/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 122/2 від 11.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

25) №1 33944/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 123/2 від 11.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

26) № 133945/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 133/2 від 11.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

27) № 133948/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 124/2 від 12.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

28) № 133943/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 125/2 від 13.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

29) №133962/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 126/2 від 13.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

30) № 133946/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 129/2 від 14.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

31) № 133942/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 130/2 від 14.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

32) № 133966/38366938 від 01.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 131/2 від 15.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

33) № 133963/38366938 від 01.09.2017 року про відмову реєстрації податкової накладної № 132/2 від 16.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

34) № 136181/38366938 від 04.09.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 134/2 від 17.08.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

2. Зобов'язати Державну фіскальну службу України внести до єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних Фермерського господарства " Панарін -Агро" датою їх фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме:

1) податкової накладної № 90/2 від 01.08.2017 року;

2) податкової накладної № 91/2 від 01.08.2017 року;

3) податкової накладної № 98/2 від 03.08.2017 року;

4) податкової накладної № 99/2 від 03.08.2017 року;

5) податкової накладної № 94/2 від 03.08.2017 року;

6) податкової накладної № 95/2 від 03.08.2017 року;

7) податкової накладної № 96/2 від 03.08.2017 року;

8) податкової накладної № 103/2 від 04.08.2017 року;

9) податкової накладної № 105/2 від 05.08.2017 року;

10) податкової накладної № 106/2 від 05.08.2017 року;

11) податкової накладної № 107/2 від 06.08.2017 року;

12) податкової накладної № 108/2 від 06.08.2017 року;

13) податкової накладної № 109/2 від 06.08.2017 року;

14) податкової накладної № 110/2 від 06.08.2017 року;

15) податкової накладної № 111/2 від 07.08.2017 року;

16) податкової накладної № 112/2 від 07.08.2017 року;

17) податкової накладної № 113/2 від 07.08.2017 року;

18) податкової накладної № 114/2 від 08.08.2017 року;

19) податкової накладної № 115/2 від 09.08.2017 року;

20) податкової накладної № 116/2 від 09.08.2017 року;

21) податкової накладної № 118/2 від 10.08.2017 року;

22) податкової накладної № 119/2 від 10.08.2017 року;

23) податкової накладної № 121/2 від 10.08.2017 року;

24) податкової накладної № 122/2 від 11.08.2017 року;

25) податкової накладної № 123/2 від 11.08.2017 року;

26) податкової накладної № 133/2 від 11.08.2017 року;

27) податкової накладної № 124/2 від 12.08.2017 року;

28) податкової накладної № 125/2 від 13.08.2017 року;

29) податкової накладної № 126/2 від 13.08.2017 року;

30) податкової накладної № 129/2 від 14.08.2017 року;

31) податкової накладної № 130/2 від 14.08.2017 року;

32) податкової накладної № 131/2 від 15.08.2017 року;

33) податкової накладної № 132/2 від 16.08.2017 року;

34) податкової накладної № 134/2 від 21.08.2017 року;

Ухвалою суду від 08 листопада 2017 р. відкрито провадження по справі.

Ухвалою суду від 20.11.2017 року відкладено розгляд справи до 01.12.2017 року.

01.12.2017 року судове засідання не відбулось у зв'язку з судді Василяки Д.К., який є членом колегії.

08.12.2017 року судове засідання не відбулось у зв'язку з відрядженням судді Кузьменко Н.А., який є членом колегії.

18.12.2017 року судове засідання не відбулось у зв'язку з технічними причинами щодо фіксування судового засідання.

Ухвалою суду від 27.12.2017 року відкладено розгляд справи до 02.01.2018 року.

Протокольною ухвалою суду від 02.01.2018 р. оголошено перерву в судовому засіданні та призначено судове засідання на 22 січня 2018 року.

В судове засідання учасники справи не прибули.

Представник позивача заявою від 19.01.2018 року просив суд провести судове засідання без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибув, заяву про розгляд справи за його відсутності суду не надав, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином шляхом направлення на офіційну електрону адресу відповідача судової повістки, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 9 ст. 205 КАС України передбачено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Як встановлено судом, 19 січня 2018 року представник позивача надав до суду заяву про відмову від адміністративного позову у зв'язку з реєстрацією накладних в єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до протоколу судового засідання від 02.01.2018 року судом розпочато розгляд справи по суті.

Як вбачається з заяви представника позивача від 19.01.2018 року, то підставою звернення позивача до суду з заявою про відмову від позову є проведення Державною фіскальною службою України реєстрацію податкових накладних в єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, судом встановлено, що під час розгляду справи по суті, оскарженні рішення комісії ДФС України про відмову у реєстрації податкових накладних були самостійно виправлені суб'єктом владних повноважень, що свідчить про відновлення прав позивача, з приводу захисту яких було подано позов.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Це означає, що принцип диспозитивності покладає на суд обов'язок вирішувати саме ті питання, за вирішенням яких позивач звернувся до адміністративного суду, отже, саме позивачу надана процесуальна ініціатива при розпорядженні його правом на звернення до суду, подання позову, відмови від нього.

Враховуючи викладене, суд приймає відмову позивача від позову, оскільки вона не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси, що є достатньою підставою для закриття провадження у справі відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

При цьому, суд вказує, що частиною 2 ст. 238 КАС України передбачено, зокрема, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

При вирішенні питання щодо судових витрат суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 140 КАС України передбачено, що у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутня заява позивача про розподіл між сторонами судових витрат за фактом його відмови від позову у зв'язку з задоволенням відповідачем позовних вимог, тому у суду відсутні законні підстави для вирішення даного питання під час постановлення даного рішення.

При цьому, суд роз'яснює позивачу, що суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат. ( ч. 6 ст. 143 цього Кодексу).

Керуючись ст.ст. 9, 140, 205, 238, 256 КАС України, суд -

ухвалив:

Прийняти відмову представника позивача Фермерського господарства "Панарін-Агро" від позову.

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Фермерського господарства "Панарін-Агро" до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя Дубровна В.А.

Суддя Василяка Д.К.

Суддя Кузьменко Н.А.

кат. 8