Рішення № 71727818, 23.01.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/724/17 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області до публічного акціонерного товариства "Волна" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДФС у Херсонській області (далі-позивач) звернулося до суду із позовом до публічного акціонерного товариства "Волна" (далі - відповідач, ПАТ "Волна"), в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу на загальну суму 620536,94 грн., а саме: з податку на додану вартість у сумі 239832,83 грн., з податку на додану вартість сільськогосподарських підприємств у сумі 119019,12 грн., з орендної плати за землю у сумі 123044,00 грн., з податку на прибуток у сумі 115579,00 грн., з єдиного податку з сільськогосподарських виробників у сумі 21332,63 грн. та з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 1729,36 грн.

Ухвалою від 12.05.2017 року провадження у справі № 821/724/17 відкрито та призначено до судового розгляду на 26.05.2017 року.

Ухвалою від 26.05.2017 року провадження у справі зупинено до 08.06.2017 року.

Ухвалою від 08.06.2017 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою від 08.06.2017 року провадження у справі зупинено до 25.07.2017 року та зобов'язано відповідача надати суду додаткові докази у справі.

Ухвалою від 25.07.2017 року продовжено строк зупинення провадження у справі до 08.08.2017 року.

Ухвалою від 08.08.2017 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою від 10.08.2017 року провадження у справі зупинено до 31.08.2017 року.

Ухвалою від 31.08.2017 року провадження у справі поновлено, у судовому засіданні оголошено перерву до 08.09.2017 року.

Ухвалою від 08.09.2017 року провадження у адміністративній справі зупинено до набрання законної сили рішенням у справі № 821/1291/17.

15.12.2017 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 року №2147 - VІІІ.

Статтею 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, у тому числі значення справи для сторін, категорію та складність справи.

Дана справа відноситься до справ незначної складності та розглядається в спрощеному позовному провадженні. Проте суд дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження, враховуючи значення справи для сторін, категорію та складність справи.

Ухвалою від 29.12.2017 року провадження у справі поновлено, призначено судовий розгляд на 17.01.2018 року.

17.01.2018 року Головне управління ДФС у Херсонській області заявило клопотання про зменшення розміру позовних вимог та просить стягнути кошти з рахунків ПАТ "Волна" у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу на загальну суму 79837,50 грн., а саме: з податку на додану вартість у сумі 58511,89 грн., по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 % у сумі 21181,19 грн., по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості у сумі 144,42 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг перед бюджетом з ПДВ у сумі 58511,89 грн., по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 % у сумі 21181,19 грн., по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості у сумі 144,42 грн., що утворилися у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань, самостійно задекларованих відповідачем та визначених податковим органом за результатами проведених перевірок. Оскільки відповідачем борг у повному обсязі добровільно не погашений, позивачем направлена податкова вимога від 02.02.2016 року № 66-25. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив. Позивач просить задовольнити позов повністю та розглянути справу за відсутності його представника.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

17.01.2018 року відповідач у судове засідання не з'явився, надіславши 15.01.2018 року до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з хворобою представника ПАТ "Волна" ОСОБА_1 Доказів тимчасової непрацездатності представника відповідачем не надано.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником та підписантом ПАТ "Волна" є ОСОБА_2, який видав представнику ОСОБА_1 довіреність на представлення інтересів відповідача.

Згідно з п.1 ч. 3 ст 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Суд зазначає, що у випадку неможливості прибуття у судове засідання представника відповідача ОСОБА_1, інтереси Підприємства має право представляти керівник ОСОБА_2, чи інша особа за дорученням керівника, а тому не визнає поважною причину неявки представника відповідача у судове засідання, призначене на 17.01.2018 року, зважаючи також на ту обставину, що дана справа перебуває у провадженні суду більше шести місяців.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство "Волна" перебуває на обліку в Генічеській ОДПІ ГУ ДФС в Херсонській області з 17.01.1997 року.

За відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 79837,50 грн., що виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість, з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 % та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості.

Судом встановлено, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 30.10.2017 року у справі № 821/1291/17, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 року, відмовлено публічному ПАТ "Волна" у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Генічеської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області від 07.11.2016 № 0004161200 та від 09.11.2016 № 0004361200 та податкових повідомлень-рішень ГУ ДФС у Херсонській області від 20.03.2017 № 0003981201, № 0003971201. На підставі викладеного, грошове зобов'язання з податку на додану вартість є узгодженим.

Таким чином, з урахуванням часткової сплати, загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість складає 58511,89 грн. (основний платіж).

Крім того, у зв'язку з частковою сплатою, зменшився також розмір податкового боргу з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 %, та складає 21181,19 грн.

Податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості після уточнення позовних вимог складає 144,42 грн. (основний платіж) та виник за рахунок неповної сплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно з податковою декларацією з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки від 19.02.2016 року № 9020532758.

За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1. ст. 57 ПК України).

Також, згідно із пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об'єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ПАТ "Волна" направлена податкова вимога від 02.02.2016 року № 66-25 на загальну суму 66273,23 грн.

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки відповідачем самостійно подано до контролюючого органу податкові декларації, а оскарженні податкові повідомлення-рішення визнані законними у судовому порядку, то всі зобов'язання є узгодженими.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Крім того, згідно бази даних ІС "Податковий блок", ПАТ "Волна" має наступні відкриті розрахункові рахунки:

- АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Києві, р/р № 26002448196, № 2604057739 (валюта рахунку - українська гривня), МФО 380805;

- Казначейство України (ел. адм. подат.) р/р № 37517000003622 (валюта рахунку - українська гривня), МФО 899998.

- ГУ ДКСУ У Херсонській області, р/р 35230002001282, № 35239001003000 (валюта рахунків - українська гривня), МФО 852010;

- Ф. Херсонське обласне УАТ Ощад м. Херсон р/р № 26002300225807, № 26042100225807, № 26049200225807 (валюта рахунку - українська гривня), МФО 352457;

- ПАТ "Креді Агріколь Банк", р/р № 26005500052056, № 26041007877000 (валюта рахунку - українська гривня), МФО 300614.

- Зап. РУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Запоріжжя р/р № 26009055737656, № 26054055708113 (валюта рахунків - українська гривня), МФО 313399.

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг на загальну суму 79837,50 грн., а саме: з ПДВ у сумі 58511,89 грн., по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників у сумі 21181,19 грн., по податку на нерухоме майно у сумі 144,42 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином при задоволенні позову суб'єкта владних судовий збір стягненню на його користь не підлягає.

Керуючись статтями 9, 14, 73-77, 78, 90, 143, 205, 242-246, 250, 255 КАС України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків публічного акціонерного товариства "Волна" (код ЄДРПОУ 03785444) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 79837,50 грн., а саме: з податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг) у сумі 58511 (п'ятдесят вісім тисяч п'ятсот одинадцять) грн. 89 коп., код платежу 14010100, з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 % у сумі 21181 (двадцять одна тисяча сто вісімдесят одна) грн. 19 коп., код платежу 18050500, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості у сумі 144 (сто сорок чотири) грн. 42 коп., код платежу 18010100.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3