Ухвала суду № 71727501, 22.01.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

з питань скасування заходів реагування

22 січня 2018 року Справа № 813/3816/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Приймака С.І., представника заявника Наконечної Н.П., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства (надалі ДП) «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» про скасування заходів реагування застосованих судом за результатом розгляду справи за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» про застосування заходів реагування, -

в с т а н о в и в:

Державне підприємство «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» звернулося в суд із заявою про скасування заходів реагування застосованих судом за результатом розгляду справи за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» про застосування заходів реагування, в частині забезпечення підземних працівників індивідуально закріпленими ізолювальними саморятівниками.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав, просив скасувати застосовані заходи реагування.

Позивач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до письмових пояснень Головного управління Держпраці у Львівській області від 19.01.2018 року за № 556/1/07-07/ (вх. № 1466 від 19.01.2018 року) зазначено, що при розгляді заяви про скасування заходів реагування стаття 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції, що діяла до 15.12.2017 року не може бути застосована судом, тому заява підлягає залишенню без розгляду.

Вирішуючи питання про скасування заходів реагування судом встановлено таке.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.12.2017 року у справі № 813/3816/17 адміністративний позов задоволено та застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська», а саме: заборонено спуск в шахту підземних працівників, які не забезпечені індивідуальними (закріпленими за кожним працівником під особистий підпис) справними ізолювальними саморятівниками та заборонено спуск в шахту підземних працівників, які не пройшли повторні практичні тренування у саморятівниках у спеціальних «димових камерах» до усунення порушень.

Актом Головного управління Держпраці у Львівській області перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) № 13/09/224/0013 від 09.01.2018 року Відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» Державного підприємства «Львіввугілля» в частині контролю виконання вимог п. 8 припису від 18.10.2017 року за № 13/09/132/2386-1944 (забезпечення підземних працівників індивідуально закріпленими ізолювальними саморятівниками) встановлено усунення такого порушення в повному обсязі.

Вирішуючи питання про скасування заходів реагування суд керується таким.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017 року Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції. Нова редакція кодексу набрала чинності з 15.12.2017 року.

Станом на момент винесення постанови Львівського окружного адміністративного суду від 01.12.2017 року була чинною інша редакція Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 183-2, якою визначався порядок застосування заходів реагування, так і їх скасування.

Так, було передбачено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подавалася до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Відповідно до ч. 3 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 03.10.2017 року), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, розгляд заяви про скасування заходів реагування повинен здійснюватися відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017 року.

Однак, чинним Кодексом адміністративного судочинства України розгляд такої заяви не віднесено до компетенції суду та порядку розгляду такої нормами Кодексу не передбачено.

Згідно з абз. 2 ч. 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Вказане свідчить про те, що заявнику із заявою про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), слід звернутись до органу державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, у даному випадку до Головного управління Держпраці у Львівській області.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Червоноградська» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.12.2017 року у справі № 813/3816/17 належить відмовити.

Керуючись ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Державного підприємства «Львіввугілля» в особі ВП «Шахта «Червоноградська» про скасування заходів реагування, в частині заборони спуску в шахту підземних працівників, які не забезпечені індивідуальними (закріпленими за кожним працівником під особистий підпис) справними ізолювальними саморятівниками, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.12.2017 року у справі № 813/3816/17 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.01.2018 року.

Суддя Качур Р.П.