Ухвала суду № 71727481, 17.01.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5233/17

У Х В А Л А

17 січня 2018 року

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

За участю секретаря – Гуманенко В.О.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_1

Від відповідача: не з’явився

Від третьої особи: ОСОБА_2 – за довіреністю

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради “Регіональне бюро державної реєстрації” Одеської області ОСОБА_4, третя особа що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5 інфраструктури України про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, скасування державних реєстрацій,-

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради “Регіональне бюро державної реєстрації” Одеської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:37199869; скасувати державну реєстрацію права власності держави, в особі ОСОБА_5 інфраструктури України на будівлі та споруди, загальною площею 2331,2 кв.м. за адресою м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва (вулиця Московська), будинок 100, номер запису про право власності №22498729; скасувати державну реєстрацію об’єкта нерухомого майна за адресою м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва (вулиця Московська), будинок 100, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 1360728151101.

Ухвалою суду від 12.10.2017 року відкрито провадження у справі №815/5233/17.

06 листопада 2017 року від представника ОСОБА_5 інфраструктури України через канцелярію суду надійшло клопотання (вх.№30267/17) про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. В обґрунтування клопотання останній зазначив, що ДП «Одеський морський торгівельний порт» наділене правом господарського відання стосовно спірного нерухомого майна, яке у відповідності до ст. 136 ГК України захищається судом на рівні права власності. Крім того, спірне нерухоме майно знаходиться на балансі ДП «Одеський морський торгівельний порт». На підтвердження зазначеного представником надано постанови Одеського апеляційного господарського суду від 21.04.2016 року та Вищого господарського суду України від 14.07.2016 року №916/882/13.

Розглянувши матеріали справи, з урахуванням клопотання представника ОСОБА_5 інфраструктури України, суд дійшов наступного.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” від 03.10.2017 року №2147-VIII.

Відповідно до пункту 10 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” від 03.10.2017 року №2147-VIII), справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, розгляд цієї справи повинен відбуватися за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З урахуванням вищевикладеного, а також того, що ухвалою суду від 12.10.2017 року було прийнято справу до провадження та призначено судове засідання, суд дійшов висновку щодо проведення розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора Комунального підприємства Новоселівської сільської ради “Регіональне бюро державної реєстрації” Одеської області ОСОБА_4, третя особа що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5 інфраструктури України про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, скасування державних реєстрацій у порядку загального позовного провадження.

Предметом розгляду даної справи є, зокрема, правомірність рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності за державою в особі ОСОБА_5 інфраструктури України на будівлі та споруди, загальною площею 2331,2 кв.м. за адресою м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, будинок 100, номер запису 22498729, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 1360728151101.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, постановою Одеського апеляційного господарського суду від 21.04.2016 року по справі №916/882/13, яка набрала законної сили, визнано недійсним свідоцтво про право власності серії САЕ№797810 від 27.12.2012 року видане виконавчим комітетом Одеської міської ради та на яке посилається позивач у своєму адміністративному позові. Також у вказаному рішенні від 21.04.2016 року зазначено, що майно, право власності на яке посвідчене спірним свідоцтво, що належить до державної реєстрації власності закріплене за ДП «Одеський морський торгівельний порт» на праві господарського відання.

Відповідно до ч.1 ст.136 Господарського кодексу України встановлено, що право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.136 ГК України власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства.

Враховуючи вищевикладене, оскільки майно, право власності якого є спірним, перебуває на балансі ДП «Одеський морський торгівельний порт» на праві господарського відання, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на щодо предмета спору на стороні відповідача – ДП «Одеський морський торгівельний порт» (65026, м ОСОБА_1, пл. Митна, 1, код ЄДРПОУ 01125666), так як рішення у справі може вплинути на права та обов’язки цієї особи.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Так, позивач у своєму адміністративному позові зауважує на ідентичності об’єкта нерухомого майна за адресою м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100 (р/н 1360728151101) право власності на яке зареєстровано за державою в особі ОСОБА_5 інфраструктури України та об’єкта нерухомого майна за адресою м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 100/2 (р/н 63364375110) власником частки якого є ОСОБА_3

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне витребувати від позивача докази щодо фактичної ідентичності об’єкта нерухомого майна реєстраційний номер 1360728151101 та об’єкта нерухомого майна реєстраційний номер 633643751101, в якому позивачу належить 46/10000 частин.

Також, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача завірені копії матеріалів реєстраційної справи об’єкта нерухомого майна реєстраційний номер 1360728151101, у тому числі копію рішення про державну реєстрацію прав індексний номер 37199869 від 21.09.2017 року.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись п.10 ч.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 року, ст.ст. 49, 80, 192, 193, 194, 237, 241, 242, 243, 248, 250, КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Клопотання ОСОБА_5 інфраструктури України про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 підприємство «Одеський морський торгівельний порт» (65026, м ОСОБА_1, пл. Митна, 1, код ЄДРПОУ 01125666)

Зобов’язати позивача надати докази щодо фактичної ідентичності обєкта нерухомого майна реєстраційний номер 1360728151101 та об’єкта нерухомого майна реєстраційний номер 633643751101, в якому позивачу належить 46/10000 частин.

Зобов’язати відповідача надати завірені копії матеріалів реєстраційної справи об’єкта нерухомого майна реєстраційний номер 1360728151101, у тому числі копію рішення про державну реєстрацію прав індексний номер 37199869 від 21.09.2017 року.

Призначити розгляд справи №815/5233/17 по суті у першому судовому засіданні на 05.02.2018 року о 11:00 год.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №19 (другий поверх) 05.02.2018 року о 11:00 год.

Попередити учасників справи, що згідно з ч.3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.01.2018 року.

Суддя М.М. Аракелян