Рішення № 71726770, 22.01.2018, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/12538/17

Провадження № 2-а/750/174/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2018 року м.Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого - судді Литвиненко І.В.,

за участі секретаря - Юрченко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії в якому просить:

-визнати протиправною відмову Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України зарахувати працю з 31.08.2000 року по 01.08.2001 року ОСОБА_1 до пільгового стажу;

-зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, працю позивача муляром в Чернігівській виробничій дільниці Будівельно-монтажного поїзда № 763 з 31.08.2000 року по 01.08.2001 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він набув право на пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 на підставі досягнення ним 55 років та наявності 13 років 2 місяців та 18 днів стажу на роботах зі шкідливими умовами.

Стороною відповідача до суду надано відзив щодо позовних вимог ОСОБА_1, відповідно до яких дії Управління є законними, а тому підстав для задоволення позову немає. Представником відповідача було зазначено, що період роботи з 15.05.1988 року по 01.08.2001 року, зазначений у довідці № 176 від 25.01.2017 року, виданій Виробничим підрозділом Київського будівельно - монтажного експлуатаційного управління, як пільговий, зарахувати до пільгового стажу роботи по Списку №2 немає законних підстав з наступних причин: на період роботи Позивача були чинні списки пільгових професій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року, відповідно до яких правом пільгового пенсійного забезпечення по Списку № 2 користуються муляри, які працюють в бригадах мулярів та муляри, які працюють і спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад. Накази про створення спеціалізованих ланок мулярів комплексних бригад або копії інших первинних документів, які б свідчили про роботу у спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад Позивачем не надані. Відповідно до наказу від 20.01.1989 № 20 л.с. Позивач є бригадиром комплексної бригади; крім того, до пільгового стажу зараховується період, підтверджений результатами атестації впродовж 5 років після затвердження її результатів. Згідно з наказом від 31.08.1995 № 148 «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення муляра, які працюють в спеціалізованих ланках мулярів, комплексних бригад. 5-ти річний термін атестації закінчився 31.08.2000. Інших наказів про результати проведення чергової атестації робочих місць не надано; відповідно до наказу від 15.05.1988 № 149 Позивачу плотнику-бетоннику 2 розряду присвоєна суміжна професія муляра 3 розряду. Пенсія за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах передбаченими Списками, призначаються на загальних підставах, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку № 1 або Списку № 2, а інша цими списками не передбачена.

У судовому засіданні встановлено, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 31-33).

15.05.1988 року позивачу присвоєно кваліфікацію муляра Будівельно-монтажного поїзда № 714 Білтрансбуд, та де останній пропрацював до 01.08.2001 року, що підтверджується копією трудової книжки НОМЕР_2 (а.с. 26-30).

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 20.10.2017 року,яке набрало законної сили було встановлено факт належності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 трудової книжки НОМЕР_2, заповненої 18.08.1982 року (а.с. 36).

31.08.1995 року начальником Будівельно-монтажного поїзда № 763 Шляхбудтресту ПЗЗ було видано наказ № 148, яким затверджено перелік робочих місць, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням, серед яких зазначено також і професію мулярів, які працюють в спеціальних ланках мулярів комплексних бригад (а.с. 17).

25.01.2016 року Виробничим підрозділом «Київське будівельно-монтажне експлуатаційне управління» Регіональної філії «Південно-західна залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» ОСОБА_1 було видано довідку № 175 «Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки та відповідних записів у ній» в якій зазначено, що останній з 15.05.1988 року по 01.08.2001 року виконував роботи з капітального будівництва житлових будинків та споруд за посадою муляра, передбаченою Списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року., пільговий стаж роботи склав 13 років 02 місяці 12 днів (а.с. 34).

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року;

51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року; 51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року; 52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року; 53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року; 53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року; 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року; 54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року; 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Частиною третьою статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Зокрема, за приписами статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Матеріалами справи підтверджено стаж роботи позивача з шкідливими умовами праці у період з 31.08.2000 року по 01.08.2001 року та те, що позивач має необхідний стаж для призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, а тому відмова відповідача у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, є неправомірною, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача задовольнити законні вимоги позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином суд доходить висновку, що сума судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 241-246, 255, 263, 295 КАС України, суд,

в и р і ш и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (місцезнаходження - пр. Миру, 44, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 40378209) щодо не зарахування праці ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) з 31.08.2000 року по 01.08.2001 року до пільгового стажу;

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України (місцезнаходження - пр. Миру, 44, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 40378209) зарахувати ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, працю позивача муляром в Чернігівській виробничій дільниці Будівельно-монтажного поїзда № 763 з 31.08.2000 року по 01.08.2001 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (місцезнаходження - пр. Миру, 44, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 40378209) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. у відшкодування судових витрат

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому ст.. 295 КАС України.

Суддя І.В. Литвиненко