Ухвала суду № 71715883, 09.01.2018, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

09.01.2018 Справа № 905/1450/15

Позивач: Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат” (до перейменування - Публічне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат”), Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг

до відповідача: Державного підприємства “Донецька залізниця”, м.Донецьк

про: стягнення 6 581грн. 54коп.

Суддя Матюхін В.І. при секретарі Мирошниченко Х.І.

Представники:

позивача: не з’явився

відповідача: не з’явився

виконавчої служби: не з’явився

Рішенням господарського суду Донецької області від 08.09.2015р. з Державного підприємства "Донецька залізниця" на користь Публічного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат”, перейменованого у подальшому на Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат” стягнуто 6 581грн. 54коп. збитків (вартість нестачі), 1 827грн. 00коп. - відшкодування витрат по оплаті судового збору.

На примусове виконання рішення видано наказ від 22.09.2015р.

06.12.2017р. Приватним акціонерним товариством “Північний гірничо-збагачувальний комбінат” (комбінат) до господарського суду Донецької області подана скарга №468/81 від 06.12.17р. на бездіяльність начальника Відділу державної виконавчої служби Слов’янського міськрайонного управління юстиції (виконавча служба), якою просить:

· визнати бездіяльність ВДВС Слов’янського МРУЮ щодо не вчинення виконавчих дій - неправомірною та незаконною;

· зобов’язати ВДВС Слов’янського МРУЮ провести виконавчі дії щодо примусового виконання наказу господарського суду Донецької області №905/1450/15 від 22.09.2015р. в порядку встановленому Законом України «Про виконавче провадження»;

· зобов’язати ВДВС Слов’янського МРУЮ направити на адресу ПРАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» копії усіх документів та постанов, що приймалися державним виконавцем в ході виконання наказу господарського суду Донецької області №905/1450/15 від 22.09.2015р.

В обґрунтування заяви Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат” посилається на те, що:

- 20.09.2016 року головним державним виконавцем ВДВС Слов'янського МРУЮ ОСОБА_1 було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Донецької області №905/1450/15 від 22.09.2015 (реєстраційний номер виконавчого провадження 52264893);

- 19.10.2016 року комбінат звернулося до виконавчої служби із запитом № 544/81 щодо надання інформації відносно примусового виконання рішення (згідно поштового повідомлення про вручення отримано 27.10.2016 року);

- відповіді на свій запит комбінат не отримав, внаслідок чого вимушений був звернутися до Департаменту Державної виконавчої служби (далі - Департамент) зі скаргою № 134/81 від 20.03.2017 року на бездіяльність начальника ВДВС Слов’янського МРУЮ;

- 04.04.2017 року ВДВС Слов’янського МРУЮ було зобов’язано надати інформацію щодо примусового виконання наказу господарського суду Донецької області №905/1450/15 від 22.09.2015;

- 26.04.2017 року комбінат отримав інформацію, у якій зазначалося, що:

ь 27.09.2016 року була винесена постанова про приєднання вищевказане виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження № 51347254;

ь по зведеному виконавчому провадженню був накладений арешт на усе майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, а також винесено постанову про оголошення розшуку виявлених транспортних засобів, проте не зазначено дати винесених постанов державним виконавцем;

- 22.06.2017 року комбінат знову звернулося до ВДВС Слов’янського МРУЮ із запитом № 251/81 про надання інформації щодо виконавчого провадження з примусового виконання наказу 905/1450/15 від 22.09.2015 року;

- в порушення ч.ч.1, 2 cт.28 ЗУ «Про виконавче провадження» №1404-VIIІ станом на 05.12.2017 року комбінат не отримав копії постанов та інших документів виконавчого провадження, окрім постанови про відкриття виконавчого провадження.

Наведені факти бездіяльності державного виконавця, на думку комбінату, є істотним порушенням прав та законних інтересів ПРАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» як стягувана і фактично позбавляє товариство можливості отримання боргу з Державного підприємства «Донецька залізниця».

Виконавча служба відзив на скаргу не надала, свого повноважного представника для дачі пояснень щодо суті скарги не направила, заявник ухвалу суду від 26.12.2017 року не виконав і не роз’яснив (з посиланням на конкретні норми чинного законодавства), що саме не виконала виконавча служба, у зв’язку з чим скарга розглянута за наявними у справі матеріалам.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:

Рішенням господарського суду Донецької області від 08.09.2015р. з Державного підприємства "Донецька залізниця" на користь Публічного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат”, перейменованого у подальшому на Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат” стягнуто 6 581грн. 54коп. збитків (вартість нестачі), 1 827грн. 00коп. - відшкодування витрат по оплаті судового збору.

На примусове виконання рішення, яке видано набрало законної сили 22.09.2015р., позивачеві був виданий (надісланий) наказ від 22.09.2015р.

За заявою комбінату від 30.08.2016р. № 375/81 головним державним виконавцем ВДВС Слов'янського МРУЮ ОСОБА_1 20.09.2016 року було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню рішення господарського суду Донецької області №905/1450/15 (постанова). Постанова про відкриття виконавчого провадження комбінатом була отримана.

27.09.2016 року виконавчою службою була винесена постанова про приєднання вищевказане виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження № 51347254. Постанови про приєднання виконавчого провадження ВП № 52264893 до зведеного виконавчого провадження № 51347254 комбінатом отримана не була, що є порушенням ч.1 cт.31 ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 21 квітня 1999 року № 606-XIV з подальшими змінами і доповненнями станом на 12.06.2016), якою передбачено: «Копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення».

Ніяких інших документів виконавчого провадження і інформації щодо здійснення виконавчою службою дій на примусове виконання рішення господарського суду по даній справі заявником отримано не було і виконавчою службою суду надано не було.

За таких обставин і зважаючи на те, що:

· відповідно до ч.1 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 21 квітня 1999 року № 606-XIV з подальшими змінами і доповненнями станом на 12.06.2016), державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби;

· державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження (ч.2 ст.25 ЗУ «Про виконавче провадження»);

· копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові (ч.5 ст.25 ЗУ «Про виконавче провадження»);

· згідно ч.1 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення;

· ч.2 ст.30 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що «державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. … Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа»;

· у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій (ч.1 ст.33 ЗУ «Про виконавче провадження» в редакції Закону від 21 квітня 1999 року № 606-XIV з подальшими змінами і доповненнями станом на 27.09.2016);

· відповідно до ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції Закону від 21 квітня 1999 року № 606-XIV з подальшими змінами і доповненнями станом на 27.09.2016):

ь у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника державний виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов'язковою для виконання органами Національної поліції ( ч.1);

ь незвернення державного виконавця до суду у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, а також інші дії та бездіяльність державного виконавця, пов'язані з розшуком боржника або його майна, можуть бути оскаржені у десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом (ч.4);

· ч.8 ст.52 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 21 квітня 1999 року № 606-XIV з подальшими змінами і доповненнями станом на 12.06.2016) передбачено, що державний виконавець проводить перевірку майнового стану боржника не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання. У подальшому така перевірка проводиться державним виконавцем кожні два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, кожні три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника;

· відповідно до ч.2 ст.57 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 21 квітня 1999 року № 606-XIV з подальшими змінами і доповненнями станом на 12.06.2016) постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження виноситься державним виконавцем не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання рішення (якщо така постанова не виносилася під час відкриття виконавчого провадження) та не пізніше наступного робочого дня із дня виявлення майна;

· ст.10 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції Закону від 2 червня 2016 року № 1404-VIII, який набув чинності 5.10.2016 року, визначені заходами примусового виконання рішень, зокрема: звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об’єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом;

· згідно ч.8 ст.48 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 2 червня 2016 року № 1404-VIII) виконавець має проводити перевірку майнового стану боржника не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника;

· ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 2 червня 2016 року № 1404-VIII) передбачено, що «копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур’єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення»,

господарський суд вважає що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.234. 235, 339, 342, 343, 344Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017), господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат” на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Слов’янського міськрайонного управління юстиції задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність ВДВС Слов’янського МРУЮ щодо не вчинення виконавчих дій після відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення господарського суду Донецької області №905/1450/15 і приєднання виконавчого провадження ВП № 52264893 до зведеного виконавчого провадження № 51347254.

Зобов’язати ВДВС Слов’янського МРУЮ провести виконавчі дії щодо примусового виконання наказу господарського суду Донецької області №905/1450/15 від 22.09.2015р. в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону від 2 червня 2016 року № 1404-VIII з подальшими змінами і доповненнями).

Зобов’язати ВДВС Слов’янського МРУЮ направити на адресу ПрАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» копії усіх документів та постанов, що приймалися державним виконавцем в ході виконання наказу господарського суду Донецької області №905/1450/15 від 22.09.2015р. і які відповідно до вимог чинного законодавства мали направлятись стягувачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення (складення повного тексту ухвали).

Суддя В.І. Матюхін

Надруковано примірників:

1- до справи;

1 - позивачу;

1 - відповідачу

1 - ДВС.