Рішення № 71714868, 19.01.2018, Львівський окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2018 року справа № 813/4905/17

мЛьвів

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Сакалоша В.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Миколаївського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Миколаївське об’єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області (надалі по тексту – Миколаївське ОУПФУ, позивач) звернулося до суду з позовом до Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» (надалі по тексту – РДГХП «Сірка» відповідач), в якому просить стягнути з відповідача 1 507 966,28 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01 жовтня 2017 року по 30 листопада 2017 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по відшкодуванню до Пенсійного фонду України фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 в сумі 1 507 966,28 грн. Вказану заборгованість відповідач добровільно не сплатив, тому позивач звернувся до суду щодо її примусового стягнення.

Ухвалою від 19.12.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

У строк, встановлений судом, відповідач відзиву на позовну заяву на надав, хоча ухвалу суду від 19.12.2017 року про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі отримав 26.12.2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення наявного у матеріалах справи.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Керуючись ч.5 ст.262 КАС України, за відсутності клопотань сторін, суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Так, судом встановлено, що РДГХП «Сірка» зареєстроване як юридична особа 13.08.1993 року з присвоєнням коду в ЄДРПОУ 05792891, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Миколаївському ОУПФУ.

Згідно із п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як передбачено у пункті «а» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Так, з матеріалів справи вбачається, що працівникам РДГХП «Сірка» призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах.

Як вбачається з картки особового рахунку за період з 01.10.2017 року по 30.01.2017 року, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 становить 1 507 966,28 грн.

Абзацом 3 п.1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 ст. 2 цього Закону.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року №64/8663 (надалі по тексту – Інструкція).

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” (надалі по тексту - Інструкція). Відповідно до п.6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.7 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, зазначеними нормами прямо визначено обов'язок підприємств стосовно повноти та своєчасності відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, єдиною підставою для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 та повідомлення про направлення та вручення розрахунку.

З матеріалів справи вбачається, що Миколаївським ОУПФУ направлялись РДГХП «Сірка» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1, а також повідомлення форми «Ю» на суму 1 507 966,28 грн., однак відповідач своїх зобов'язань щодо відшкодування виплачених пільгових пенсій не виконав.

У відповідності до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Враховуючи встановлені судом обставини справи та зазначені положення чинного законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

У відповідності до норм ст.139 КАС України, судові витрати у цій справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

У х в а л и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» (81652, Львівська область, м.Новий Розділ, вул.Гірнича,2; код ЄДРПОУ 05792891) 1 507 966 (один мільйон п’ятсот сім тисяч дев’ятсот шістдесят шість) грн. 28 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах на користь Миколаївського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області (81600, м.Миколаїв, пл..Ринок,1; код ЄДРПОУ 41249879).

Судові витрати розподілу не підлягають.

Згідно ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 255 КАС України.

Суддя В.М.Сакалош