Ухвала суду № 71714809, 22.01.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/165/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (93600, Станично-Луганський район, с. Велика Чернігівка, вул. Підгірна, буд. 50-а) до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (93600, Луганська область, Станично-Луганський район, сел. Станично-Луганське, вул. 1 Травня, буд. 20) про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання нарахувати та сплатити грошову допомогу, -

ВСТАНОВИВ:

19 січня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (93600, Станично-Луганський район, с. Велика Чернігівка, вул. Підгірна, буд. 50-а) до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (93600, Луганська область, Станично-Луганський район, сел. Станично-Луганське, вул. 1 Травня, буд. 20) про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання нарахувати та сплатити грошову допомогу.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що відповідно до заяви позивача від 24.07.2017 відповідачем було призначено пенсію за віком з 27.07.2017 при загальному стажі роботи 40 років 1 місяць 8 днів. У зв’язку з тим, що позивач має страховий стаж на вищевказаній посаді більш ніж 30 років, то на день призначення пенсії позивач вважає, що мав право на отримання грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Але відповідач відмовив позивачу у виплаті грошової допомоги, про що зазначив у своєму листі від 08.11.2017. У листі відповідач зазначив, що згідно документів наявних у пенсійній справі позивача, у тому числі довідки з інформацією про відпустки без збереження заробітної плати за період роботи з 27.08.1991 по 24.07.2017, стаж який дає право на призначення грошової допомоги складає 25 років 10 місяців 28 днів. Так як підтвердити факт перебування у відпустках без збереження заробітної плати за період роботи 20.09.1983 по 01.06.1984 та з 22.08.1984 по 26.08.1991 у середній школі № 50 м. Луганська неможливо у зв’язку з тим, що установа знаходиться на непідконтрольній українській владі території, зарахувати цей стаж для визначення права на призначення грошової допомоги відповідач не моє можливості. Позивач вважає таку відмову протиправною, у зв’язку з чим звернувся до суду.

Враховуючи вищенаведене позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області щодо невиплати, ОСОБА_1, грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області нарахувати та сплатити, ОСОБА_1, грошову допомогу, яка мала бути виплачена при призначенні пенсії за віком, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з’ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

Крім того, у прохальній частині позову, ОСОБА_1 заявила клопотання про витребування у Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області рішення щодо відмови, ОСОБА_1, у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною другою статті 80 КАС України передбачено, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується, обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Також ст.167 КАС України встановлені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки клопотання позивача про витребування доказів не відповідає вимогам статтям 80 та 167 КАС України, суд дійшов висновку про залишення без розгляду зазначеного клопотання.

Керуючись статтями 5, 77, 80, 160, 168, 171, 173, 174, 179, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (93600, Станично-Луганський район, с. Велика Чернігівка, вул. Підгірна, буд. 50-а) до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (93600, Луганська область, Станично-Луганський район, сел. Станично-Луганське, вул. 1 Травня, буд. 20) про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання нарахувати та сплатити грошову допомогу.

Призначити підготовче засідання на 15 лютого 2018 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов’язати відповідача, у строк до 12 лютого 2018 року, надати належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів залишити без розгляду..

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяОСОБА_2