Ухвала суду № 71714790, 22.01.2018, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

22 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 820/18719/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позов до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив:

- стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області середню заробітну плату за весь час затримки її виплати, починаючи з липня 2014 року;

- стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області відпускних за 2014 рік, а також компенсацію за частину не відгуляної відпустки у 2014 році, в інші роки за весь період служби;

- стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області компенсацію за невидачу формового одягу, починаючи з 2003 року;

- визнати неправомірними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області щодо грубого порушення трудового законодавства, правил проведення службової перевірки, порядку видання та ознайомлення ОСОБА_1 з наказами;

- скасувати накази Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області від 11.09.2014 № 1853 та від 22.09.2014 № 291 о/с;

- зобов’язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області змінити формулювання звільнення позивача з ОВС зі звільнення за пунктом «Є» статті 64 (за порушення дисципліни) Положення «Про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991 № 114 на, враховуючи думку суду, пункт «И» статті 64 (через сімейні обставини та з інших поважних причин, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України) або пункт «Ж» статті 64 (за власним бажанням) цього Положення.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії відмовлено в повному обсязі.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2015 року скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року у справі № 820/18719/14 в частині відмови в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про зобов’язання провести нарахування та виплату грошового забезпечення за час роботи на посаді оперуповноваженого відділу боротьби зі злочинами у фінансовій сфері Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю з 01 липня по 22 серпня 2014 рік, компенсації за невикористану відпустку та прийнято в цій частині нову постанову, якою позов ОСОБА_1 в цій частині задоволено:

- зобов’язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за час роботи на посаді оперуповноваженого відділу боротьби зі злочинами у фінансовій сфері Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю з 01 липня 2014 року по 22 серпня 2014 року та компенсації за невикористану відпустку тривалістю 30 діб.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 листопада 2017 року скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2015 року в частині вирішення позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції в цій частині.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2017 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії передано до Луганського окружного адміністративного суду.

З огляду на викладене, вважаю за необхідне прийняти адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії до свого провадження.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів”, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі – КАС України) викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII “Перехідні положення” КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Керуючись статтями 3, 12, 241, 243, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 лютого 2018 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Зобов’язати позивача надати до 09 лютого 2018 року для приєднання до справи копії першої-третьої сторінок паспорту та сторінки з інформацією про зареєстроване місце проживання, копію довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків (оригінали документів - для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів), письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо пред’явлення (не пред’явлення) відповідачу вимоги про розрахунок при звільненні, письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо виплачених (невиплачених) відповідачем за постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2015 по справі № 820/18719/14 грошового забезпечення за час роботи на посаді оперуповноваженого відділу боротьби зі злочинами у фінансовій сфері Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю з 01 липня 2014 року по 22 серпня 2014 року та компенсації за невикористану відпустку тривалістю 30 діб, детальний розрахунок середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про прийняття до провадження надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов’язати відповідача надати до 09 лютого 2018 року для приєднання до справи письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо пред’явлення (не пред’явлення) позивачем вимоги про розрахунок при звільненні, письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо виплачених (невиплачених) позивачу за постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2015 по справі № 820/18719/14 грошового забезпечення за час роботи на посаді оперуповноваженого відділу боротьби зі злочинами у фінансовій сфері Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю з 01 липня 2014 року по 22 серпня 2014 року та компенсації за невикористану відпустку тривалістю 30 діб, детальний розрахунок середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, довідку про грошове забезпечення позивача по видам доходу за період з 01.05.2014 по 31.08.2014 із зазначенням у довідці фактично відпрацьованих днів у кожному місяці за вказаний період.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом двох днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом двох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Копію ухвали про прийняття справи до провадження надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_2