Ухвала суду № 71714266, 22.01.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

22 січня 2018 року м. Київ №810/4662/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву депутата Ірпінської міської ради Київської області ОСОБА_1 до Ірпінської міської виборчої комісії Київської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та протоколу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся депутат Ірпінської міської ради Київської області ОСОБА_1 з позовом до Ірпінської міської виборчої комісії Київської області, в якому просить:

- визнати протиправним та таким, що не відповідає закону дії Ірпінської міської виборчої комісії (код ЄДРПОУ 33699807, адреса реєстрації: 08200, Київська область, м.Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а) щодо початку та проведення перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписаних листах, та із залученням правоохоронних органів;

- скасувати рішення Ірпінської міської виборчої комісії (код ЄДРПОУ 33699807, адреса реєстрації: 08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а) про початок та проведення перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписаних листах, та із залученням правоохоронних органів;

- у разі закінчення перевірки підписаних листів Ірпінською міською виборчою комісією на момент розгляду справи судом, і наявності складеного протоколу, відповідно до п. 4 ст. 41 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" від 11.07.2002, скасувати протокол узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради.

03 січня 2018 року Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу, про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначив недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановив строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали позивачу. Зокрема, один з недоліків позовної заяви необхідно було усунути шляхом зазначення реквізитів оскаржуваного рішення Ірпінської міської виборчої комісії Київської області про початок та проведення перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписаних листах, та із залученням правоохоронних органів та протоколу узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради.

04 січня 2018 року позивачем отримано вказану ухвалу під особистий підпис.

16 січня 2018 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач зазначив, що потреба у позовних вимогах 2 та 3, зазначених у позовній заяві, відпала та додав заяву про зміну позовних вимог, в якій просить суд скасувати рішення Ірпінської міської виборчої комісії Київської області від 04.01.2018 про відкликання ОСОБА_1 депутата Ірпінської міської ради, обраного шляхом висування місцевою організацією політичної партії "Нові обличчя".

Суд звертає увагу, що пунктом 8 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) передбачено, що в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з частиною першої статті 161 КАС, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (частина четверта статті 161 КАС).

Відповідно до частини сьомої статті 161 КАС, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак в порушення вищевказаних вимог позивачем до позовної заяви не додано оригіналу або копії оскаржуваного рішення Ірпінської міської виборчої комісії Київської області від 04.01.2018 про відкликання ОСОБА_1 депутата Ірпінської міської ради, в позовній заяві не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою та не додано клопотання про витребування вказаного рішення.

Окрім того, відповідно до пункту 9 частини п'ятої статті 160 КАС, в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Однак, заява про зміну позовних вимог не містить обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням Ірпінської міської виборчої комісії Київської області від 04.01.2018 прав, свобод та інтересів депутата Ірпінської міської ради Київської області ОСОБА_1.

Положеннями частини другої статті 121 КАС передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на зазначене, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд вважає, що необхідно продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання оригіналу або копії оскаржуваного рішення Ірпінської міської виборчої комісії Київської області від 04.01.2018 про відкликання ОСОБА_1 депутата Ірпінської міської ради, зазначенням в позовній заяві доказів, які не можуть бути подані та надання клопотання про витребування вказаного рішення, а також обґрунтування порушення цим рішенням прав, свобод чи інтересів позивача.

Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви депутата Ірпінської міської ради Київської області ОСОБА_1 до Ірпінської міської виборчої комісії Київської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та протоколу.

Встановити строк на усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.