Рішення № 71714181, 22.01.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2018 року ЛуцькСправа № 803/2045/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області звернулося в суд із позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 19800,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками Головного управління ДФС у Волинській області проведено фактичну перевірку магазину, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1. Перевіркою встановлено порушення відповідачем Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", у зв'язку з чим позивачем прийнято рішення від 27 липня 2017 року №00000358-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. за продаж тютюнових виробів поштучно та штрафу в розмірі 17000,00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії. З урахуванням клопотання позивача від 09 січня 2017 року №10/10/03-20-40-01-21, та часткою сплатою відповідачем фінансової санкції позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції в сумі 18800,00 грн. в примусовому порядку.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03 січня 2018 року було відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі відповідач отримала 06.01.2017 року, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.26). Відповідач пред'явлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов у встановлений судом строк не подав, в зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути та вирішити справу в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 27 січня 2017 року працівниками Головного управління ДФС у Волинській області на підставі наказу від 23 січня 2017 року №75 та направлень на перевірку від 23 січня 2017 року №037, №036 (а.с.15-17) була проведена фактична перевірка з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами господарської одиниці магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1, про що складено акт від 30 січня 2017 року №03/16/40-01/НОМЕР_1 (а.с.10-13). Акт перевірки відповідач підписала без зауважень.

Перевіркою встановлено порушення статті 15 та 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР (із змінами та доповненнями) - факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії та продаж тютюнових виробів поштучно.

Як вбачається з матеріалів перевірки, на магазин було придбано ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами серії АЖ №698765 терміном дії з 09.10.2015 року до 09.10.2016 року. Наступна ліцензія на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами серії АС №003964 придбана на магазин терміном дії з 07.11.2016 року до 07.11.2017 року. Таким чином, у період з 09 жовтня 2016 рок по 06 листопада 2016 року (включно) в магазині не було діючої ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

Перевіркою z-звітів електронного журналу встановлено, що протягом вказаного періоду в магазині здійснювався продаж тютюнових виробів. Дані щодо продажу сигарет у період без ліцензії наведені у додатку 1 до акта перевірки.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року, за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Абзацом п'ятим частини другої цієї статті встановлено, що у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим ОСОБА_3), до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень

Позивач здійснив розрахунок фінансової санкції за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без ліцензії згідно вартості отриманої партії товарів, у зв'язку з чим фінансова санкція за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без ліцензії становить 17000,00 грн., оскільки 200 % отриманої партії товару становить 3967,20 грн., що менше 17000 гривень.

Крім того, під час перевірки в магазині було придбано поштучно 1 сигарету «Київ червоні» за ціною 0,70 грн., що є порушенням вимог ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", відповідно до п.8 ч.1 якої забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів поштучно (для тютюнових виробів, крім сигар), за порушення чого відповідно до абзацу 10 частини 2 статті 17 згаданого Закону застосовується штраф у розмірі 6800,00 грн.

У зв'язку з цим відповідно до постанови адміністративної комісії при Мильській сільській раді від 22.02.2017 року на ОСОБА_1 накладено стягнення у вигляді штрафу 30 (тридцять) неоподаткованих мінімумів громадян (а.с.18).

За наслідками перевірки 26 липня 2017 року позивачем прийнято рішення №00000358-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. за продаж тютюнових виробів поштучно та штрафу в розмірі 17000,00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії (а.с.19). З урахуванням часткової сплати відповідачем фінансових санкцій в сумі 5000,00 грн., сума несплачених фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 фінансових санкцій становить 18800,00 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідач не оскаржувала ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому на час розгляду справи зазначене рішення є чинним.

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19 грудня 1995 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року №790 рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (ДФС та її територіальні органи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством. Пунктами 10, 11 цього ж Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 26 липня 2017 року №00000358-40 прийняте з дотриманням вимог чинного законодавства України та у встановленому порядку не скасоване, відповідач не надала суду доказів сплати в добровільному порядку фінансових санкцій в сумі 18800,00 грн., відзиву проти позову не подала, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід місцевого бюджету Мильської сільської ради (банк Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, МФО 803014, н/р 31417561700362, одержувач коштів: УК у Рожищенському районі (с. Мильськ), 21081500, ідентифікаційний код одержувача 37986509, код виду сплати 135) заборгованість по фінансових санкціях у розмірі 18800,00 грн. (вісімнадцять тисяч вісімсот гривень 00 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу. Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Позивач Головне управління ДФС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, ідентифікаційний код 39400859).

Відповідач фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

Суддя В.Д. Ковальчук