Ухвала суду № 71714172, 19.01.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2018 рокум. Ужгород№ 807/212/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І., суддів Маєцька Н.Д., Микуляк П.П.

при секретарі судового засідання - Неміш Т.В.

за участю представників

позивача: не з'явився

відповідача: Гашпар Я.В. (довіреність від 07.06.2017 року № 40-702-10/4789)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кам'яницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 19 січня 2018 року проголошено вступну та резолютивну частини Ухвали. Ухвала в повному обсязі виготовлена 22 січня 2018 року.

Кам'яницька сільська рада Ужгородського району Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою (а.с.5-7) до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області (ухвалою суду від 17 жовтня 2017 року (протокольно, журнал судового засідання від 17.10.2017 року, а.с.98-99) замінено на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України), яким просить визнати протиправними та скасувати постанови по справі про адміністративне правопорушення від -09.02.2017 року за № 05/1007-11/195, № 05/1007-11/196, № 05/1007-11/197, № 05/1007-11/198 відносно Кам'яницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 березня 2017 року (а.с.2-4) позовну заяву Кам'яницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області повернуто позивачеві з підстав, визначених п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2017 року апеляційну скаргу Кам'яницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області задоволено. Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 березня 2017 року (а.с.72-76) скасовано, справу направлено для продовження розгляду.

Ухвалою судді Рейті С.І. від 27 червня 2017 року (а.с.81) адміністративну справу прийнято до провадження та ухвалою судді від 11 липня 2017 року (а.с.84) призначено судовий розгляд на 13 вересня 2017 року.

В судове засідання 13 вересня 2017 року сторони по справі не з'явились, представником відповідача подано клопотання про відкладення розгляду (клопотання задоволено) розгляд справи відкладено (довідка, а.с.92) та судове засідання призначено на 17 жовтня 2017 року (повістка, а.с.93).

17 жовтня 2017 року розгляд справи відкладено (в зв'язку з заміною відповідача, та судове засідання призначено на 23 листопада 2017 року (журнал судового засідання, а.с.98-99). 23 листопада 2017 року розгляд адміністративної справи не відбувся у зв'язку з необхідністю допризначення суддів для утворення колегії (довідка, а.с.104) та судове засідання призначено на 18 грудня 2017 року (повістка, а.с.108).

В судове засідання 18 грудня 2017 року представники сторін не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином повідомлялися про призначення судового засідання з розгляду адміністративної справи (що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення рекомендованих поштових відправлень), та в зв'язку з неявкою, зокрема, представника позивача в судове засідання без поважних причин - розгляд справи було відкладено, у відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VIII, редакція діє з 15.12.2017 року, далі - КАС України) - перша неявка позивача та судове засідання призначено на 19 січня 2018 року (ухвала від 19.12.2017 року, а.с.112).

В судове засідання 19 січня 2018 року представник позивача повторно не з'явився, не повідомивши суд про причини не прибуття, хоча позивач належним чином повідомлявся про призначення судового засідання з розгляду адміністративної справи (що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про отримання позивачем рекомендованого поштового відправлення).

У відповідності до п.4 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 26.05.2011 року у справі № К/9991/15646/11 зазначає, що "повторне неприбуття" як підстава для залишення позовної заяви без розгляду означає нез'явлення у судове засідання два чи більше рази без поважних причин протягом усього часу розгляду справи.

Про прийняття справи до провадження, про дату, час та місце проведення судових засідань позивач повідомлявся належним чином за адресою вказаною ним у позовній заяві, в судові засідання не з'явився без повідомлення про причини не прибуття (тобто, без поважних причин), також позивачем не надавалась суду заява про розгляд справи за його відсутності, в матеріалах справи наявні докази щодо направлення позивачеві на його адресу судової кореспонденції з повідомленнями про дату, час та місце судових засідань, однак, в судові засідання 18 грудня 2017 року та 19 січня 2018 року позивач не з'явився без повідомлення про причини не прибуття (тобто, без поважних причин), що у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України - є підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

За наведених обставин та у відповідності до п.4 ч.1 ст.240 КАС України, позовна заява Кам'яницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області підлягає залишенню без розгляду.

Згідно ч. 4 ст. 240 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст. ст. 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Кам'яницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення - залишити без розгляду.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини ухвали - протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного рішення.

Судді С.І. Рейті Н.Д. Маєцька П.П. Микуляк