Рішення № 71701902, 20.12.2017, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 20.12.2017 Справа № 554/13761/15-ц

Справа № 554/13761/15-ц Провадження № 2/554/553/2017

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

20 грудня 2017 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави, у складі судді Шевської О.І.,

при секретарі Дроздові Д.А..

розглянувши у приміщенні суду у м. Полтаві цивільну справу за позовом Полтавського обласного комунального підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1, третя особа: Житлово-будівельний кооператив «Академічний» про зобов'язання вчинити дію, -

в с т а н о в и л а:

Позивач у листопаді 2015 року звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дію, прохаючи суд зобов'язати гр.ОСОБА_1 відновити централізоване теплопостачання в квартирі АДРЕСА_1 до попереднього стану.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що 02 вересня 2015 року підприємством ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» відповідно до письмового звернення власника квартири були проведені перевірки фактичного стану централізованого опалення квартири. При проведенні перевірки відключення кв.18 від централізованої системи опалення встановлено, що дана квартира відключена від централізованої системи опалення шляхом демонтажу опалювальних приладів від стояків внутрішньобудинкової системи опалення. Транзитні стояки зашиті оздоблювальними матеріалами. Рушникосушарник, який був підключення до системи централізованого опалення - демонтований. Транзитний стояк зашитий оздоблювальними матеріалами. Гаряче водопостачання здійснювалося від газових водонагрівачів. На час перевірки джерело центрального теплопостачання в квартирі відсутнє. Відключення квартири від мережі централізованого опалення проведено самовільно. Дозвільні документи на відключення квартири від централізованої системи опалення відсутні.

Представник позивача до суду не з'явився, надавши клопотання про розгляд справи без її участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача та відповідач до суду не з'явилися, надавши клопотання про розгляд справи без його участі, зазначивши, що проти задоволення позову заперечують та прохають суд відмовити у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім вимог встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Виходячи із змісту ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Судом встановлено, що 02 вересня 2015 року підприємством ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» відповідно до письмового звернення власника квартири були проведені перевірки фактичного стану централізованого опалення квартири. При проведенні перевірки відключення кв.18 від централізованої системи опалення встановлено, що дана квартира відключена від централізованої системи опалення шляхом демонтажу опалювальних приладів від стояків внутрішньобудинкової системи опалення.

Транзитні стояки зашиті оздоблювальними матеріалами. Рушникосушарник, який був підключення до системи централізованого опалення - демонтований.

На час перевірки джерело теплопостачання в квартирі відсутнє. Відключення квартири від мережі централізованого опалення проведено самовільно. Дозвільні документи на відключення квартири від централізованої системи опалення відсутні.

Відповідно до довідки вих. № 08/06 від 08.06.2017р. ЖБК «Академічний» (копія міститься в матеріалах справи) ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 і є членом ЖБК «Академічний» з моменту придбання квартири, а саме з 16 грудня 2011 року.

11 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернувся із заявою зафіксувати факт відключення тепла в його квартирі. (а.с.5)

02.09.2015 року актом перевірки встановлено відключення квартири від мережі централізованого опалення. В акті зазначено, що сторонами укладено договір на опалення місць загального користування станом на 27.08.2015 року. (а.с.6)

Згідно довідки наданої від 25.01.2016 року виконавчим комітетом управління житлово-комунального господарства, управління не заперечує проти відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку та переходу на індивідуальне опалення за умови дотримання вимог чинного законодавства та вищеперерахованих нормативно-правових актів. (а.с.37-38)

Станом на день судового розгляду даної цивільної справи Правлінням Житлово - будівельного кооперативу «Академічний» не було прийняте рішення щодо необхідності зобов'язання ОСОБА_1 відновити централізоване теплопостачання в квартирі АДРЕСА_1 до попереднього стану.

Відповідно до заяви від 08.06.2017р. членів ЖБК «Академічний», власники житлових квартир, що знаходяться за адресою АДРЕСА_1, під'їзд № 2, які є членами Житлово - будівельного кооперативу «Академічний», зазначають, що не заперечують проти здійснення ОСОБА_1 відключення житлової квартири, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, від мереж централізованого теплопостачання, та заявляють, що таке відключення жодним чином не порушує їхні права та інтереси.

Позивачем не надано доказів того, що відключення відповідачем централізованого теплопостачання в квартирі АДРЕСА_1 призвело до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та порушило санітарно-технічні вимоги і правила експлуатації будинку.

Відповідач ОСОБА_1 як власник житлової квартири, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, в липні 2015 року звертався із письмовою заявою до Виконавчого комітету Полтавської міської ради стосовно відключення від мереж ЦО і ГВП в зазначеній квартирі, при цьому відмови постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП Виконавчого комітету Полтавської міської ради не отримував.

Відповідно до п. 1.2. Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 22.11.2005 N 4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 грудня 2005 р. за N 1478/11758 (далі - Порядок), для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Засідання постійно діючої міжвідомчої комісії відбуваються у міру потреби, але не рідше одного разу на місяць.

Аналіз змісту положень вищенаведених норм дає підстави для висновку, що вирішення питання стосовно відключення від отримання послуг від центрального опалення та гарячого водопостачання покладається на Постійно діючу комісію з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання.

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради № 119 від 30.03.11р. було затверджено Положення про роботу постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

На підставі вищевикладеного, з метою повного і всебічного встановлення всіх обставин справи, в тому числі і щодо результатів розгляду постійно діючою міжвідомчою комісією для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП Виконавчого комітету Полтавської міської ради заяви ОСОБА_1 стосовно відключення від мереж ЦО і ГВП в житловій квартирі за адресою АДРЕСА_1, 21 лютого 2017 року Октябрським районним судом м. Полтави по даній цивільній справі було винесено ухвалу про забезпечення доказі, якою задоволено клопотання адвоката Ольховської М.М. про забезпечення доказів і прийнято рішення про витребування з Виконавчого комітету Полтавської міської ради рішення про результати розгляду постійно діючою міжвідомчою комісією для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП Виконавчого комітету Полтавської міської ради заяви ОСОБА_1 стосовно відключення від мереж ЦО і ГВП в житловій квартирі за адресою АДРЕСА_1 та копію Положення про роботу постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, затвердженого рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради № 119 від 30.03.11р., а також копію рішення Виконавчого комітету Полтавської міської ради № 119 від 30.03.11р. про затвердження Положення про роботу постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Таким чином, відповідач застосував всі можливі процесуальні інструменти для отримання доказів по справі.

При цьому позивач на обґрунтування своїх доводів щодо здійснення відповідачем самовільного відключення не надав суду доказів наявності рішення постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП Виконавчого комітету Полтавської міської ради про відмову ОСОБА_1 у задоволенні вказаної заяви.

Закон України "Про житлово-комунальні послуги" визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки. Статтею 1 цього Закону визначено, що житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. Пунктом 6 статті 26 вказаного Закону визначено право споживача відмовитись від користування послугою виконавця або виробника.

Законом України "Про теплопостачання" визначено основні правові, економічні та організаційні засади діяльності на об'єктах сфери теплопостачання та регулює відносини, пов'язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про теплопостачання" споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Відповідачем було отримано технічні умови від 30.12.2015 року № 1207 на установку двоконтурного газового котла замість ВПГ в квартирі АДРЕСА_1 (копія надається).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року N 630 затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Пунктом 24 та 25 цих Правил визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Пунктом 26 Правил визначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до Акту № 0014863 від 01.02.2016 року первинної перевірки димових і вентиляційних каналів комунально - побутових об'єктів, житлових та громадських будинків (копія надається), виконано перевірку димових і вентиляційних каналів в житловому будинку за адресою кв. АДРЕСА_1. Власник об'єкта - ОСОБА_1 Конструкція і використані матеріали відповідають вимогам проектної документації. Протипожежні переділки та відступки від горючих конструкцій відповідають ДБН В.2.5-20-2001 та Правилам пожежної безпеки. Висновок: димові і вентиляційні канали за вказаною адресою відповідають проектному рішенню та придатні до експлуатації.

На виконання п. 25 вищевказаних Правил наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України N 4 від 22.11.2005 року із змінами, внесеними наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства N 169 від 06.11.2007 затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

Згідно п. 1.2 цього Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг від центрального опалення та гарячого водопостачання орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії. Засідання постійно діючої міжвідомчої комісії відбуваються у міру потреби, але не рідше одного разу на місяць.

Таким чином, вирішення питання стосовно відключення від отримання послуг від центрального опалення та гарячого водопостачання покладається на Постійно діючу комісію з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання. Позивачем не надано доказів відмови ОСОБА_1 Постійно діючою комісією з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, щодо відключення централізованого теплопостачання в квартирі АДРЕСА_1. Отже, твердження позивача про здійснення ОСОБА_1 самовільного відключення є безпідставними.

Згідно п. 6.4 договору № 1999 від 27 серпня 2015 року на опалення місць загального користування, укладеного між ОСОБА_1 та Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (копія надається), з моменту укладення даного договору втрачає чинність договір б\н від 29.07.2015 року.

Згідно п. 6.1. вказаного договору від 27 серпня 2015 року, даний договір діє з 27.08.2015 року по 27.08.2017 року.

В матеріалах справи (а. с. 7) міститься надана позивачем копія договору б\ н від 29 липня 2015 року про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, укладеного між ОСОБА_1 та Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго».

Таким чином, з моменту укладення сторонами договору від 27 серпня 2015 року втратив чинність договір від 29 липня 2015 року, тобто позивач за згодою сторін перестав надавати послуги ОСОБА_1 з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води у житловій квартирі за адресою АДРЕСА_1, що підтверджується також рахунками на оплату послуг теплопостачання, які підтверджують факт надання послуг за 2015 - 2017 р. р., відповідно до яких позивач підтверджував і виставляв відповідачу ОСОБА_1 рахунки за оплату лише послуг централізованого опалення місць загального користування.

Представником відповідача надано на підтвердження оплати відповідачем послуг теплопостачання за опалення місць загального користування платіжні квитанції.

Позивачем не надано доказів, які б підтверджували повноваження інженера СК ОСОБА_3, який склав Акт перевірки теплопостачання від 02.09.2015р. квартири АДРЕСА_1. Також у вказаному Акті зазначено, що Акт складено для пред'явлення в абон. службу підприємства. Таким чином, позивачем не надано Акту перевірки системи теплопостачання у вказаній квартирі, підписаного ОСОБА_1, для звернення до суду.

Згідно відповіді наданої на запит адвоката ЖБК «Академічний» від 05.12.2017 року зазначено, що ЖБК «Академічний» не звертався з письмовими претензіями до ОСОБА_1 щодо відключення т ОСОБА_1 централізованого постачання в житловій квартирі АДРЕСА_1. Письмових вимог щодо відновлення ОСОБА_1 централізованого теплопостачання в житловій квартирі АДРЕСА_1 не було. Висновків відповідних експертних досліджень та судових рішень про порушення прав власників будинку та про порушення технічних вимог і правил експлуатації зазначеного будинку відсутні.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

З наведених норм чинного законодавства України та фактичних обставин справи суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з огляду на те, що ні позивач, ні третя особа не зверталися до відповідача з вимогою про відновлення централізованого теплопостачання, висновків про порушення прав власників будинку сторонами не надано та того що відповідач має укладений договір з позивачем про теплопостачання місць загального користування та сплачує відповідно нього кошти.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. , ст.ст.12, 81,130,131, 141,229, 263, 354 ЦПК України, суд ,-

в и р і ш и л а:

У задоволенні позовних вимог Полтавського обласного комунального підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1, третя особа: Житлово-будівельний кооператив «Академічний» про зобов'язання вчинити дію - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Суддя О.І. Шевська