Постанова № 71693211, 16.01.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/3578/15 Суддя (судді) першої інстанції: Кармазін О.А.

ПОСТАНОВА

16 січня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., секретаря Антоненко К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Тар Альянс» на Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва про закриття провадження у справі від 15 листопада 2017 року за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тар Альянс» до Кабінету Міністрів України, за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача - Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною, відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва про закриття провадження у справі від 15 листопада 2017 року закрито провадження у справі.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, Ухвалу суду першої інстанції скасувати і направити справу для продовження розгляду з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 частини першої ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, в чинній на час прийняття судом першої інстанції судового рішення редакції, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Судом першої інстанції зазначено, що предмет і підстави позовів у справі №826/18327/14 та у даній справі є однаковими.

Предметом адміністративного позову у даній справі є визнання протиправною бездіяльності Кабінету Міністрів України, яка полягає у незатвердженні з 05.11.2014 року по 02.12.2015 року переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, на виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції»; стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» (вул. Умова, 1/1, м. Горлівка, Донецька область, 84609, адреса для листування: Адвокатське об'єднання Головань і Партнери», вул. Бульварно-Кудрявська, 336, м. Київ, 01054, ідентифікаційний код юридичної особи 33853132) 6546498,12 грн. (шість мільйонів п'ятсот сорок шість тисяч чотириста дев'яносто вісім гривень 12 копійок) у відшкодування шкоди, завданої протиправними діями і бездіяльністю Кабінету Міністрів України.

А предметом адміністративного позову у справі № 826/18327/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тар Альянс» до Кабінету Міністрів України про визнання нечинними розпорядження та зобов'язання вчинити дії (Т.2, а.с. 239-241), є визнання нечинним Розпорядження Кабінету Міністрів України від 5.11.2014 року №Ю79-р «Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053»; зобов'язання Кабінету Міністрів України відповідно до пункту 5 ст. 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення.

Згідно з п. 4 частини першої ст. 320 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

З урахуванням викладеного вище, колегія суддів дійшла висновку про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання щодо залишення позовної заяви без руху, у зв'язку з чим апеляційна скарга задовольняється, Ухвала суду першої інстанції скасовується, а справа направляється для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 310, 312, 320, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Тар Альянс» задовольнити, Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва про закриття провадження у справі від 15 листопада 2017 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і в касаційному порядку оскаржена бути не може.

Постанову складено в повному обсязі 18.01.2018 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кузьменко В.В.

Степанюк А.Г.