Рішення № 71688594, 18.01.2018, Холодногірський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Харкова)

"18" січня 2018 р.

Справа №642/5870/17

Провадження №2-а/642/34/18

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2018 р. Суддя Ленінського районного суду м.Харкова Бородіна О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 університету оборони України імені ОСОБА_4, Військової частини А 1815, ОСОБА_5 обласного військового комісаріату, головного Управління Пенсійного фонду України у Харківській області, про визнання протиправними діянь, зобов’язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

У листопаді 2017 року представник позивача, ОСОБА_6,звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова із адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 університету оборони України імені ОСОБА_4, військової частини А 1815, ОСОБА_5 обласного військового комісаріату,головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про визнання протиправними діянь, зобов’язання вчинити певні дії, в якому з урахуванням уточнень, просить:

1)визнати протиправними дії (бездіяльність) національного університету оборони України імені ОСОБА_4 щодо не складання нової довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_7,з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди,грошової допомоги на оздоровлення які ОСОБА_7 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

2) визнати протиправними дії (бездіяльність) військової частини А 1815 щодо не складання нової довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії,з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди,винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразових премій з нагоди дня Збройних сил України які ОСОБА_7 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

3) зобов'язати національний університет оборони України імені ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ 07834530) скласти нову довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії які ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі, яка містить,щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення та подати зазначену довідку до ОСОБА_5 обласного військового комісаріату (код ЄДРПОУ08166355),подати протягом місячного строку, з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення що передбачено ч. 1 ст. 267 КАС України.

4) зобов'язати військову частину А 1815 (код ЄДРПОУ 07880688)скласти нову довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії які ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі, яка містить, щомісячну додаткову грошову винагороду,винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразові премії з нагоди дня Збройних сил України та подати зазначену довідку до ОСОБА_5 обласного військового комісаріату (код ЄДРПОУ08166355),подати протягом місячного строку, з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення що передбачено ч. 1 ст. 267 КАС України.

5) зобов'язати ОСОБА_5 обласний військовий комісаріат(код ЄДРПОУ08166355) після отримання від національного університету оборони України імені ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ 07834530) , військової частини А 1815 (код ЄДРПОУ 07880688)довідок про додаткові види грошового забезпеченнядля обчислення пенсії які ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1)отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі які містять щомісячну додаткову грошову винагороду, винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразові премії з нагоди дня Збройних сил України, подати зазначені довідки до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ14099344), включити у середній розмір додаткових видів грошового забезпечення розрахунку грошового забезпечення для призначення пенсії в разі втрати годувальника, отримувачі пенсій – ОСОБА_1(ідентифікаційний номер:НОМЕР_2) , ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер:НОМЕР_3) щомісячну додаткову грошову винагороду, винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразові премії з нагоди дня Збройних сил України які ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1)отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі.

6) зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області(код ЄДРПОУ: 14099344) після отримання від ОСОБА_5 обласного військового комісаріату (код ЄДРПОУ08166355) довідок про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, які ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1)отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі, призначити та виплачувати пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1(ідентифікаційний номер:НОМЕР_2) на доньку ОСОБА_8 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_4), ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер:НОМЕР_3) в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення, до складу якого включена щомісячна додаткова грошова винагорода, винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразові премії з нагоди дня Збройних сил України здійснити виплати ОСОБА_1(ідентифікаційний номер:НОМЕР_2) на доньку ОСОБА_8 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_4), ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер:НОМЕР_3) недоплаченої частини основного розміру пенсіїз 20 травня 2017року, подати протягом півтора місяця строку, з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення що передбачено ч. 1 ст. 267 КАС України.

В обґрунтуванні позову посилається на те, що ОСОБА_1 (далі позивач -1) є учасником бойових дій проходить військову службу за контрактом в Збройних сил України (далі –ЗС України), яка є державною службою особливого характеру згідно ч. 1 ст.2 закону України №2232-XII про військовий обов'язок і військову службуу військовій частині А 0501 ( далі в/ч А 0501) і є дружиною померлого від травм, пов'язаних із захистом Батьківщини підполковника ОСОБА_7. Має право на пільги встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, і як учасник бойових дій.

ОСОБА_2(далі позивач – 2), ІНФОРМАЦІЯ_1 є старшою донькою померлого від травм, пов'язаних із захистом Батьківщинибатька - підполковника ОСОБА_7. Має право на пільги встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.

Чоловік позивача -1, батько позивача -2 - підполковник ОСОБА_7 проходив військову службу яка є державною службою особливого характеру згідно ч. 1 ст.2 закону України №2232-XIIпро військовий обов'язок і військову службуу військовій частині А 1815 ( далі - в/ч А 1815) у селищі міського типу Гончарівське ,Чернігівського р-ну Чернігівської області, де отримував грошове забезпечення відповідно до Закону України №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» ( далі закон №2011-ХІІ) яка після оголошення про проведення мобілізації в Україні, перейшла на штат військового часу та внаслідок чого було змінено найменування з в/ч А 1815 на військову частину польова пошта В 1688 (далі - в/ч пп. В 1688) в ЗС України, та який помер від травм 14.02.2015 року які він отримав під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операціїна території Донецької та Луганської області, та згідно з витягом з протоколу засідання військово-лікарської комісії Північного регіону по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій,травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців від 06.03.2015року №68 його травма яка стала причиною смерті підтверджена , так, пов’зані із захистом Батьківщини .

До в/ч А 1815 ( в/ч пп. В 1688 ), він проходив службу з 01.09.2011року по 27.06.2013року та був слухачем національного університету оборони України імені ОСОБА_4 ( далі університет)де отримував грошове забезпечення відповідно до закону №2011-ХІІ.

15.02.2015р. чоловік позивача -1, батько позивача-2 виключений із списків в/ч пп. В 1688 наказом командира в/ч пп. В 1688 № 40 від 25.02.2015 р.. 01.07.2017 р. в/ч пп. 1688 (код ЄДРПОУ 07880688) перейшла на найменування в/ч А 1815(код ЄДРПОУ 07880688).

У позивача -1 при шлюбі з її чоловіком ОСОБА_7 народилися дві доньки:

- молодша донька ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2.

- старша донька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 яка є позивачом -2.

З березня 2015 року позивачу 1, була призначена пенсія в разі втрати годувальника на молодшу доньку ІНФОРМАЦІЯ_2 та старшу доньку ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до ст.30 закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ( далі закон №2262-ХІІ) у зв'язку з тим, що їх батько, ОСОБА_7, помер від травми 14.02.2015 р. пов'язаної із захистом Батьківщини, пенсія призначена по лінії міністерства Оборони України головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (далі – ГУ ПФУ у Харківській області) .

з 01.12.2015 р. позивачу -2 по досягненню повноліття 22.11.2015року була призначена пенсія в разі втрати годувальника відповідно до ст.30 закону №2262-ХІІ у зв'язку з тим, що її батько, ОСОБА_7, помер від травми 14.02.2015 р. пов'язаної із захистом Батьківщини пенсія призначена по лінії міністерства Оборони України ГУ ПФУ у Харківській області.

Позивач -1 з 01.12.2015року отримує пенсію в разі втрати годувальника тільки на молодшу доньку,

ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2.

А позивач -2 з 01.12.2015року отримує пенсію в разі втрати годувальника на себе.

Але при обчисленні пенсії позивачам -1 та позивачу-2, ГУ ПФУ в Харківській області врахувало грошове забезпечення чоловіка позивача -1,батька позивача -2, а саме: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років 35%, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці. Таким чином, для обчислення пенсії позивачу -1 та позивачу -2 за основу розрахунку бралася сума грошового забезпечення - 3528 грн.95 коп..

Однак, у довідках про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії чоловіка позивача -1, батька позивача -2 виданої університетом від 07.04.2015р. №182/3/460 за період проходження служби в даному університеті не були включені: щомісячна додаткова грошова винагорода , грошова допомога на оздоровленняза 2013 р., які чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримав в університеті тобто за 24 останні календарні місяці служби перед смертю від травми 14.02.2015 році, і з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та виданої в/ч пп. В 1688 (в/ч А 1815) від 02.05.2015р. №76 , до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії чоловіка позивача -1, батька позивача -2 не було включено: щомісячна додаткова грошова винагорода та до одноразових додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії не були включені винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції,грошова допомога на оздоровленняза 2014 рік , 2015рік, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2013 р., одноразові премії з нагоди дня ЗС України за 2013 рік , 2014 рік,які чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував в в/ч пп. В 1688 (в/ч А 1815) тобто за 24 останні календарні місяці службиперед смертю від травми 14.02.2015 році, і з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

При підготовці ОСОБА_5 ОВК відповідних документів на позивача -1 та поданні їх до ГУ ПФУ в Харківській області , ОСОБА_5 ОВК неправильно визначив розмір грошового забезпечення позивача-1, позивача-2, що враховується при обчисленні пенсії і не включив до середнього розміру додаткових видів грошового забезпечення розрахунку грошового забезпечення для призначення пенсії в разі втрати годувальника, отримувач пенсії позивач-1, позивач-2 щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, премії з нагоди дня ЗС України за 2013 р. та 2014 р. які отримував чоловік позивача-1, батько позивача-2, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який знаходиться в особовій справі чоловіка позивача -1, батька позивача -2 № ФХ122431 в ОСОБА_5 ОВК та не виданий ОСОБА_5 ОВК за заявою позивача-1 від 14.09.2017року.

В подальшому, документи з неправильними відомостями щодо грошового забезпечення чоловіка позивача -1, батька позивача -2 були використані ГУ ПФУ в Харківській області при обчисленні розміру призначеної пенсії позивачу-1 на молодшу доньку ІНФОРМАЦІЯ_2 та старшу доньку ІНФОРМАЦІЯ_1, і призвели до призначення позивачу-1 пенсії на молодшу доньку ІНФОРМАЦІЯ_2 та старшу доньку ІНФОРМАЦІЯ_1, а з 01.12.2015р. позивачу - 2, у меншому розмірі, ніж їм належить згідно з діючим законодавством.

ГУ ПФУ в Харківській області, при розрахунку розміру призначеної пенсії позивачу-1 на молодшу доньку ІНФОРМАЦІЯ_2 та старшу доньку 22.11.1997року народження ,а з 01.12.2015року позивачу — 2 в разі втрати годувальника не було враховано щомісячну додаткову грошову винагороду,грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування які чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував.

Позивачі вважають, що при визначенні розміру пенсії позивачу-1 на молодшу доньку ІНФОРМАЦІЯ_2 та старшу доньку, 22.11.1997року народження, а з 01.12.2015 року позивачу — 2, в разі втрати годувальника відповідачами у справі неправомірно не включено до складу грошового забезпечення чоловіка позивача -1, батька позивача -2 щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування які чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував у період служби, що в свою чергу призвело до неправильного розрахунку розміру пенсії позивачу-1 на молодшу доньку ІНФОРМАЦІЯ_2 та старшу доньку ІНФОРМАЦІЯ_1, а з 01.12.2015року позивачу - 2,в разі втрати годувальника.

Представник відповідача ОСОБА_3 університету оборони України ім. І. Черняховського подав до суду заперечення в яких зазначив, що довідка від 07.04.2017 року № 182/3/460 була надана відповідно до установленої форми доведеної листом департаменту фінансів Міністерства Оборони України від 17.04.2008 року № 248/6/С/468-д, яка була узгоджена з Департаментом пенсійного забезпечення Пенсійного Фонду України. У подальшому, довідкою університету від 22.09.2017 року № 182/3/1390 було надано інформацію щодо суми та періоду отримання щомісячної додаткової грошової винагороди ОСОБА_7; довідкою від 27.10.2017 року № 182/3/1570 про розмір грошового забезпечення з якого проводилось нарахування та утримання ЄСВ, де було включено щомісячну додаткову грошову винагороду ОСОБА_7 та грошова допомога на оздоровлення. До заперечень представником відповідача також доано довідку від 07.12.2017 року № 182/3/1798 про розмір грошового забезпечення з якого проводилось нарахування та утримання ЄСВ, де включено щомісячну додаткову грошову винагороду ОСОБА_7 та грошова допомога на оздоровлення. Враховуючи те, що університетом надано відповідні довідки, просить позовні вимоги заявлені щодо університету залишити без задоволення.

Представник відповідача в/ч А 1815 подав до суду заперечення в яких зазначив, що керівними документами Міноборони не передбачено включення у довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, щомісячної додаткової грошової винагороди,грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки.

Представник відповідача ОСОБА_5 ОВК подав до суду заперечення в яких зазначив, що законом не передбачено включення у довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки.

Відповідач ГУ ПФУ в Харківській області подав до суду заперечення в яких зазначив, що щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції, премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки, не належать до грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія в разі втрати годувальника. В довідках про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, які містяться в матеріалах пенсійної справи, щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції, премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки не включена, тому підстав для їх включення до розрахунку пенсії в разі втрати годувальника немає. Крім цього, ГУ ПФУ в Харківській області посилається на рішення Конституційного Суду України № 4-рп/2015 від 13.05.2015 року, згідно якого «в положеннях першого речення частини третьої ст.63 закону №2262-XII перелік нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, який включає надбавки, доплати, підвищення, є вичерпним».

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 21 листопада 2017 року відкрито скорочене провадження у справі у відповідності до ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент звернення до суду з позовом).

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції від 15.12.2017.

Відповідно до пункту 10 Розділу VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" Кодексу адміністративного судочинства (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Враховуючи зазначене, справу слід розглядати у відповідності до норм Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017.

У новій редакції відсутня аналогічна норма, що дозволяє розглядати справу в порядку скороченого провадження. Главою 10 розділу ІІ КАС України в редакції від 15.12.2017 передбачено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Зокрема, ч.5 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з п. 2. ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п. 10 розд. Розділу VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" Кодексу адміністративного судочинства(в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII), суд зазначає, що на момент судового розгляду справа підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження за правилами, визначеними ч. 5 ст. 262, п. 4 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши письмові докази у їх сукупності вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, позивач -1є учасником бойових дій проходить військову службу за контрактом в ЗС України, яка є державною службою особливого характеру згідно ч. 1 ст. 2 закону №2232-XIIу в/ч А 0501 і є дружиною померлого від травм, пов'язаних із захистом Батьківщини підполковника ОСОБА_7.

Позивач – 2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є старшою донькою померлого від травм, пов'язаних із захистом Батьківщини батька підполковника ОСОБА_7. Має право на пільги встановлених законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.

Чоловік позивача -1, батько позивача -2 проходив військову службу в ЗС України яка є державною службою особливого характеру згідно ч. 1 ст. 2 закону №2232-XII у в/ч А 1815, де отримував грошове забезпечення відповідно до закону №2011-ХІІ, та який помер від травм 14.02.2015 року які він отримав під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської області, та згідно з витягом з протоколу засідання військово-лікарської комісії Північного регіону по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій,травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців від 06.03.2015року №68 його травма яка стала причиною смерті підтверджена , так, пов’зана із захистом Батьківщини .

До в/ч А 1815 ( в/ч пп. В 1688 ), він проходив службу з 01.09.2011року по 27.06.2013року та був слухачем університету де отримував грошове забезпечення відповідно до закону №2011-ХІІ.

15.02.2015рокучоловік позивача-1,батько позивача-2виключений із списків в/ч пп. В 1688 наказом командира в/ч пп. В 1688 № 40 від 25.02.2015 року 01.07.2017 року в/ч пп. 1688 (код ЄДРПОУ 07880688) перейшла на найменування в/ч А 1815(код ЄДРПОУ 07880688).

У позивача -1 при шлюбі з її чоловіком народилися дві доньки:

- молодша донька ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2.

- старша донька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 яка є позивачом -2.

З березня 2015 року позивачу 1, була призначена пенсія в разі втрати годувальника на молодшу доньку ІНФОРМАЦІЯ_2 та старшу доньку ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до ст. 30 закону №2262-ХІІ у зв'язку з тим, що чоловік позивача -1, батько позивача -2 ,помер від травми 14.02.2015 року пов'язаної із захистом Батьківщини, пенсія призначена по лінії міністерства Оборони України ГУ ПФУ у Харківській області .

З 01.12.2015 року позивачу -2 по досягненню повноліття 22.11.2015року була призначена пенсія в разі втрати годувальника відповідно до ст.30 закону №2262-ХІІ у зв'язку з тим, що батько позивача -2 , помер від травми 14.02.2015 року пов'язаної із захистом Батьківщини пенсія призначена по лінії міністерства Оборони України ГУ ПФУ у Харківській області.

Тобто позивач -1 з 01.12.2015року отримує пенсію в разі втрати годувальника тільки на молодшу доньку

ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2.

А позивач -2 з 01.12.2015року отримує пенсію в разі втрати годувальника на себе.

При обчисленні пенсії позивачу -1 та позивачу-2,ГУ ПФУ в Харківській області врахувало грошове забезпечення чоловіка позивача -1,батька позивача -2, а саме: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років 35%, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці. Таким чином, для обчислення пенсії позивачу -1 та позивачу -2 за основу розрахунку бралася сума грошового забезпечення - 3528 грн.95 коп..

Однак, у довідках про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії чоловіка позивача -1, батька позивача -2 виданої університетом від 07.04.2015року №182/3/460 за період проходження служби в даному університеті не були включені: щомісячна додаткова грошова винагорода , грошова допомога на оздоровлення за 2013 рік які чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував в університеті тобто за 24 останні календарні місяці служби перед смертю від травми 14.02.2015 року, і з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,та довідки виданої в/ч пп. В 1688 (в/ч А 1815) від 02.05.2015р. №76 , до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії не було включено щомісячна додаткова грошова винагорода та до одноразових додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії не були включені винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції, грошова допомога на оздоровлення за 2014 та 2015роки, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2013 рік, одноразові премії з нагоди дня ЗС України за 2013 рік , 2014 рік, які чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував в в/ч пп. В 1688 (в/ч А 1815) тобто за 24 останні календарні місяці служби перед смертю від травми 14.02.2015 року, і з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Але чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував за останні 24 місяці перед смертю від травми 14.02.2015 року у лавах ЗС України під час служби у університеті та в в/ч пп. В 1688 (в/ч А 1815) та з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, щомісячну додаткову грошову винагороду яка є щомісячним додатковим видом грошового забезпечення ,грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, одноразові премії з нагоди ЗС України за 2013 та 2014роки.

Копією довідки виданої університетом від 22.09.2017 р. за №182/3/1390 підтверджено, що чоловік позивача -1, батько позивача -2 проходив службу в університеті та отримував щомісячну додаткову грошову винагороду з моменту її введення з 01.04.2013 року по дату закінчення університету 27.06.2013 року, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування по місяцях.

Копією довідки чоловіка позивача -1, батька позивача -2про розмір грошового забезпечення з якого проводилось нарахування та утримання єдиного соціального внеску за період лютий - серпень 2013 року , університетом від 27.10.2017 року за №3/1570 підтверджено, про те, що сума щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення, премії, одноразових видів грошового забезпечення чоловіка позивача -1, батька позивача -2 складає 27133 грн.65 коп. в якій зафіксовано факт виплати чоловіку позивача -1, батьку позивача -2 щомісячної додаткової грошової винагороди та сплати єдиного внеску у розмірі 2.6%.

Копією довідки в/ч А 1815 від 21.09.2017 року за №712 про основні та додаткові види грошового забезпечення, чоловіка позивача -1, батька позивача -2 підтверджено:

що чоловік позивача -1, батько позивача -2 в період проходження служби у в/ч А1815 та в в/ч пп. В 1688 отримував:

- щомісячну додаткову грошову винагороду з вересня 2013р по лютий 2015р. в максимально допустимому

60% розмірі місячного грошового забезпечення з якої сплачений єдиний внесок 2.6%.

Копією наказу № 40 командира в/ч пп. В 1688 (в/ч А1815) по стройовій частині від 25.02.2015року про виключення чоловіка позивача-1, батька позивача-2, зі списків військової частини зазначено : «Виплатити щомісячну додаткову грошову винагороду у розмірі 60% грошового забезпечення по 28 лютого 2015року.

Копією грошового атестата чоловіка позивача -1, батька позивача -2 виданого в/ч пп. В 1688(в/ч А 1815) який є документом сурової звітності ,серія ЗУ № 032926, в розділі 4. Щомісячні додаткові види грошового забезпечення у пп. 4.3 підтверджено про факт отримання чоловіком позивача -1, батьком позивача -2 щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% місячного грошового забезпечення,в сумі 976грн.50коп. до 28.02.2015року.

Копією довідки виданої університетом від 22.09.2017 р. за № 182/3/1391 підтверджено, що чоловік позивача -1, батько позивача -2 проходив службу в університеті та отримував грошову допомогу для оздоровлення за 2013 рік у сумі 3399 грн.75 коп., з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2013 рік не отримував.

Копією довідки чоловіка позивача -1, батька позивача -2 про розмір грошового забезпечення з якого проводилось нарахування та утримання єдиного соціального внеску за період лютий - серпень 2013 року чоловіка позивача -1, батька позивача -2 виданої університетом від 27.10.2017 р. за №3/1570 підтверджено про те, що сума щомісячних основних і додаткових видів грошового забезпечення, премії, одноразових видів грошового забезпечення складає 27133 грн. 65 коп.в якій зафіксовано факт виплати чоловіку позивача -1, батьку позивача -2 грошової допомоги для оздоровлення за 2013 рік та сплати єдиного внеску у розмірі 2.6%..

Копією довідки в/ч А 1815від 21.09.2017 рік за №712 про основні та додаткові види грошового забезпечення чоловіка позивача -1, батька позивача -2 підтверджено:

що чоловік позивача -1, батько позивача -2 в період проходження служби у в/ч А1815 та в в/ч пп.В 1688 отримував:

- грошову допомогу на оздоровлення за 2014рік у сумі 3454.25 грн. та за 2015рік у сумі 3545грн.38коп.

- матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2013рік у сумі 3366грн.00коп.

з яких сплачений єдиний внесок 2.6%.

Копією довідки в/ч А 1815 від 21.09.2017 року за №712 про основні та додаткові види грошового забезпечення чоловіка позивача -1, батька позивача -2 підтверджено:

що чоловік позивача -1, батько позивача -2 в період проходження служби у в/ч А1815 та в в/ч пп.В 1688 отримував:

- винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції з жовтня 2014року по лютий 2015року у сумі 23462 грн.00 коп. з якої сплачений єдиний внесок 2.6%.

Копією довідки в/ч А 1815від 21.09.2017 року за №712 про основні та додаткові види грошового забезпечення чоловіка позивача -1, батька позивача -2 підтверджено:

що чоловік позивача -1, батько позивача -2 в період проходження службиу в/ч А1815 та в в/ч пп.В 1688 отримував:

- премії з нагоди дня ЗС України за 2013 рік у сумі 531 грн.65 коп. та 2014 рік у сумі 911грн.25 коп. з яких сплачений єдиний внесок 2.6%.

18.10.2017 року позивач-1, позивач -2 зверталися із заявою до університету у якій просили :університет скласти нову довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, чоловіку позивача -1, батьку позивача -2 , з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення за 2013 рік які підполковник чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував під час служби в університеті, і з яких було сплачено страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та подати нову довідку до ОСОБА_5 ОВК .

Університет 15.11.2017року надав відповідь про відсутність підстав для включення щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення за 2013 рік, у довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії.

18.10.2017 року позивач-1, позивач -2 зверталися із заявою до в/ч А 1815 у якій просили:в/ч А1815 скласти нову довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії чоловіку позивача -1, батьку позивача -2 , з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення за 2014рік та за 2015рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013рік, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції , премії з нагоди дня Збройних сил України за 2013 та 2014 роки, які чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував під час служби в в/ч А 1815 та в в/ч пп. В 1688, і з яких сплачено страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та подати до ОСОБА_5 ОВК.

В/ч А 1815 15.11.2017року надано відповідь про відсутність підстав для включення щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення за 2014 та за 2015роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013рік, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції , премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки, у довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії.

18.10.2017року позивач-1, позивач -2 зверталися із заявою, до ОСОБА_5 ОВК в якій просили: ОСОБА_5 ОВК вжити заходи на усунення порушень, щодо оформлення та подання документів для призначення пенсії в разі втрати годувальника , отримувач пенсії – ОСОБА_1, до ГУ ПФУ в Харківській області, які не передбачали в складі грошового забезпечення чоловіка позивача -1, батька позивача -2 щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення за 2013 , 2014 та за 2015роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013рік, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції , премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки, які чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував за 24 останні календарні місяці служби перед смертю від травм 14.02.2015 року, у університеті та в в/ч А 1815 та в в/ч пп. В 1688, і з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Позивачі просили ОСОБА_5 ОВК після отримання від університета нової довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії чоловіка позивача -1, батька позивача -2, які чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував за 24 останні календарні місяці служби перед смертю від травм, яка містить щомісячну додаткову грошову винагороду , грошову допомогу на оздоровлення за 2013рік, подати зазначену довідку до ГУ ПФУ в Харківській області.

Позивачі просили ОСОБА_5 ОВК після отримання від в/ч А 1815 нової довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії чоловіка позивача -1, батька позивача -2, які чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував за 24 останні календарні місяці служби перед смертю від травм, яка містить щомісячну додаткову грошову винагороду , грошову допомогу на оздоровлення за 2014 та за 2015роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2013рік, винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції , премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки, подати зазначену довідку до ГУ ПФУ в Харківській області.

Позивачі просили ОСОБА_5 ОВК включити в розрахунок грошового забезпечення для призначення пенсії в разі втрати годувальника чоловіка позивача -1, батька позивача -2 одержувач пенсії -ОСОБА_1, щомісячну додаткову грошову винагороду , грошову допомогу на оздоровлення за 2013 , 2014 та за 2015роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2013 рік, винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції , премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки, які чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував за 24 останні календарні місяці служби перед смертю від травм, у університеті та в в/ч А 1815 та в в/ч пп. В 1688, і з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

ОСОБА_5 ОВК 01.11.2017року надав відповідь згідно якої законодавством не передбачено включення щомісячної додаткової грошової винагороди , грошової допомоги на оздоровлення за 2013 , 2014 та за 2015роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013рік, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції , премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки в розрахунок грошового забезпечення для призначення пенсії в разі втрати годувальника, отримувачі пенсій – позивач-1,позивач-2в разі втрати годувальника за померлого від травм чоловіка позивача-1,батька позивача-2.

18.10.2017року позивач-1, позивач -2 зверталися із заявою до ГУ ПФУ в Харківській області у якій просили :ГУ ПФУ в Харківській області після отримання від ОСОБА_5 ОВК нових довідок про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії чоловіка позивача -1, батька позивача -2від університету з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди ,грошової допомоги на оздоровлення за 2013рік та нової довідки від в/ч А 1815 з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди , грошової допомоги на оздоровлення за 2014 та за 2015роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013 рік, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції , премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, призначити та виплачувати пенсію в разі втрати годувальника позивачу-1, на молодшу доньку, а також призначити та виплачувати пенсію в разі втрати годувальника позивачу-2,відповідно до закону №2262-ХІІ в розмірі який обчислений з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди , грошової допомоги на оздоровлення за 2014та за 2015роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013рік, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції , премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

ГУ ПФУ в Харківській області 10.11.2017 року надано відмову в проведенні призначення з посиланням на те, що чинним законодавством не передбачено включення щомісячної додаткової грошової винагороди , грошової допомоги на оздоровлення за 2014 та за 2015роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013рік, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції , премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки в довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії.

Відповідно до пунктів 1,2 статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі закон №2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення військовослужбовців входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, ОСОБА_3 гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» (з наступними змінами) встановлено щомісячну додаткову грошову винагороду (далівинагорода) для окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, ОСОБА_3 гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій.

Постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 7 листопада 2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»( далі постанова №1294) упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців (пункт 3 цієї постанови).

Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток № 25 до постанови №1294) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода, призначення та виплата якої повязана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений статтею 9-1 закону України №2011-XII, а також одноразова матеріальна допомога військовослужбовцям строкової військової служби.

Законом України №2011-XII також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина першастатті 10-1 цього Закону).

Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені постановою №1294 та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам. Так, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку (підпункт 3 пункту 5 Постанови №1294, підпункт 30.4 пункту 30 розділу ХХХ Інструкції).

Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань установлюється за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України (підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294, підпункти 33.1, 33.3 пункту 33 розділу ХХХІІІ Інструкції).

Постановами КМ України від 04.06.2014 р. №158: від 31.01. 2015 р. № 24: від 20.01.2016р. №18, встановлена грошова винагорода за участь в антитерористичних операціях.

Зазначена грошова винагорода виплачується військовослужбовцям які приймають безпосередню участь в антитерористичних операціях з 1.05.2014 р. в розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення та заробітної плати, але не менш ніж 3000 грн., у розрахунку на місяць.

Виплата винагороди здійснюється також під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з пораненнями (контузіями, травмами, каліцтвами), отриманими під час участі у зазначених операціях і заходах.

Пунктом 1 наказу Міністерства оборони України від 12.06.2014 р. № 383 «Про виплату винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України» (діючого на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено виплачувати військовослужбовцям Збройних Сил України за безпосередню участь в антитерористичних операціях, здійсненні заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбиття збройного нападу на об'єкти, що охороняються військовослужбовцями, звільнення цих об'єктів у разі захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою починаючи з 1 травня 2014 року винагороду в розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення, але не менш ніж 3000 гривень, у розрахунку на місяць.

Місячне грошове забезпечення для розрахунку цієї винагороди обчислюється, виходячи з окладу за військове звання, посадового окладу, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (у тому числі з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою (останньою займаною штатною посадою) на час участі у зазначених операціях і заходах.

Згідно пп. «в» ст.27 закону України « Про Дисциплінарний статут ЗСУ»заохочення, які застосовують до офіцерів . До офіцерів застосовуються такі заохочення: в) нагородження грамотою, цінним подарунком або грошовою премією.

Відповідно до ст. 30 закону №2262-ХІІ право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31). Незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині (чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби.

Батьки військовослужбовців, інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули (померли) у період проходження військової служби (виконання службових обов'язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років, за наявності страхового стажу не менше 25 років - для чоловіків і не менше 20 років - для жінок.

Непрацездатними членами сім'ї вважаються:

а) діти, брати, сестри та онуки, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. При цьому братам, сестрам та онукам право на пенсію надається у тих випадках, якщо у них немає працездатних батьків;

б) батьки та дружина (чоловік), якщо вони досягли пенсійного віку встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) або є інвалідами;

в) батьки та дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули, померли чи пропали безвісти в період проходження служби або померли після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на пенсію не раніш як за 5 років до досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), або якщо вони є інвалідами.

Відповідне зниження пенсійного віку жінкам, установлене абзацом першим цього пункту, застосовується також до завершення періоду збільшення віку виходу на пенсію до 1 січня 2022 року;

г) дід і бабуся - при відсутності осіб, які за законом зобов'язані їх утримувати;

д) дружина (чоловік) або один з батьків чи дід, бабуся, брат або сестра, незалежно від віку і працездатності, якщо вона (він) зайнята доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками померлого

годувальника, які не досягли 8-річного віку, і не працює.

Дружина (чоловік) годувальника, померлого внаслідок причин, зазначених в пункті "а" статті 20 цього Закону, незалежно від того, працює вона (він) чи ні, має право на пенсію в разі втрати годувальника.

Вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі (крім курсантів і слухачів військово-навчальних закладів та навчальних закладів органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони), стажисти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку.

У разі смерті осіб, зазначених у пунктах "а"-"д" статті 1-2 цього Закону, які загинули (померли) при виконанні службових обов'язків під час проходження військової служби, служби в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаного під час виконання цих обов'язків, і були посмертно нагороджені державними нагородами України або колишнього Союзу РСР, непрацездатні члени сім'ї осіб, зазначені в частині четвертій цієї статті, які мають право на пенсію в разі втрати годувальника, мають право на встановлення до пенсії надбавки за умов та в розмірах, що встановлюються Законом України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною"

Відповідно до ч. а ст.36 Закону №2262-ХІІ пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах: членам сімей військовослужбовців, … інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули (померли) внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини, які є непрацездатними та перебували на утриманні загиблого (померлого) годувальника (при цьому дітям та іншим особам, зазначеним в абзаці другому статті 30 цього Закону, незалежно від того, чи перебували вони на утриманні загиблого (померлого)годувальника), - 70 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на одного непрацездатного члена сім’ї. Якщо на утриманні загиблого (померлого) годувальника перебували двоє і більше членів сім’ї,

пенсія призначається у розмірі 90 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника, що розподіляється між ними рівними частками, але не менше ніж 40 процентів на кожного непрацездатного члена сім’ї. У таких самих розмірах, незалежно від причини смерті годувальника, обчислюються пенсії членам сімей померлих інвалідів війни та членам сімей, до складу яких входять діти, які втратили обох батьків;

Відповідно до ст.37 Закону №2262-ХІІ пенсії в разі втрати годувальника, які призначаються членам

сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, не можуть бути нижче двох визначених законом розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до частини першої ст.43 Закону № 2262-XII та згідно з п. 7 ПКМ України від 17.07.1992р. № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» ( далі – постанова №393) обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне.

Відповідно до ч. 7 ПКМ України від 17.07.1992р. № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» ( далі – постанова №393) пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне.

Згідно зі ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ( далі Закон № 1058-ІV) до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно п. 1.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міноборони від 11.06.2008 №260, до складу грошового забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим званням;щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до п. 7 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» перелік видів виплат, на які не нараховується єдиний внесок, затверджується Кабінетом Міністрів України. Такий перелік затверджений постановою КМУ від22.12.2010р. № 1170 «Про затвердження переліку видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Зазначений Перелік не містить таких видів виплат, як щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, винагороди за тривалість безперервної військової служби за 15 років.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що щомісячна додаткова грошова винагорода , грошова допомога на оздоровлення за 2014 та за 2015роки, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2013рік, винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції , премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки які ОСОБА_7 отримував під час проходження служби, з якої нараховані і сплачені страхові внески, мають бути включені до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії.

В силу ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно постанови Верховного Суду України від 20.10.2015 у справі №21-2942а15 щомісячна додаткова грошова винагорода військовослужбовця, яку він отримував під час проходження служби, з якої нараховані і сплачені страхові внески, має бути включена до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії.

Згідно постанови Верховного Суду України від 10.03.2015р. у справі №21-70а15 аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Згідно постанови Верховного Суду України від 20.02.2012 р. у справі № 21-430а11, за змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Із зазначених вище підстав суд вважає, що пенсія позивачу -1, позивачу -2 в разі втрати годувальника, повинна виплачуватись в розмірі який обчислений з грошового забезпечення до якого включена щомісячна додаткова грошова винагорода , грошова допомога на оздоровлення за 2014та за 2015роки, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2013рік, винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції , премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки які чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував у період служби з яких нараховані і сплачені страхові внески.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідачами не надано доказів наявності підстав для не врахування при обчисленні розміру пенсії позивачу-1, позивачу-2 в разі втрати годувальника, щомісячної додаткової грошової винагороди , грошової допомоги на оздоровлення за 2014 та за 2015роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013рік, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції , премії з нагоди дня ЗС України за 2013 та 2014 роки які чоловік позивача -1, батько позивача -2 отримував у період служби і з яких нараховані і сплачені страхові внески.

Належним способом захисту права позивачів буде зобов'язання скласти нову довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, яка містить щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премії за підсумками року за 2015 рік за 2016 рік до дня Збройних сил України, винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції та подати зазначену довідку до ОСОБА_5 обласного військового комісаріату, а ОСОБА_5 обласний військовий комісаріат подати зазначену довідку до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, включивши в розрахунок вищезазначені види грошового забезпечення та зобов'язання ГУ ПФУ призначити та виплачувати позивачам пенсію в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення, до складу якого включені щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, премії за підсумками року за 2015 рік за 2016 рік до дня Збройних сил України, які ОСОБА_7 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 20.05.2017.

Разом з тим, суд вважає, що позивачами при зверненні до суду з даним позовом не

пропущено строку, визначеного ч.2 ст.122 КАС України, оскільки позивачі просять здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 20 травня 2017 року, тобто в межах 6-місячного строку звернення до суду.

Крім того, позивачі, звертаючись до суду із позовом, порушили питання про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі.

Відповідно до ч.1 ст.267 КАС України (в редакції що діяла на момент звернення до суду) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом, а не обов'язком суду, а також приписи ст. 14 КАС України щодо обов'язковості судових рішень, ст.287 КАС України щодо процесуальної можливості сторони виконавчого провадження оскаржити дії державного виконавця у процесі виконання судового рішення, суд не вбачає підстав для встановлення контролю за виконанням даного рішення шляхом зобов'язання відповідачів подати звіт про виконання.

З врахуванням встановлених під час судового розгляду справи обставин, суд приходить до висновку, що позивачем обрано належний спосіб захисту порушеного права, а тому позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України ( в редакції що діяла на момент подання позову) , якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору за подання позовної заяви на підставі п. п. 8, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", в матеріалах справи відсутні документально підтверджені судові витрати, то відповідно ст. 94 КАС України ( в редакції що діяла на момент подання позову) судовий збір не підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань суб'єктів владних повноважень .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-9, 77, 257, 244-246, 262, 263, 382 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 університету оборони України імені ОСОБА_4 , Військової частини А 1815, ОСОБА_5 обласного військового комісаріату, головного Управління Пенсійного фонду України у Харківській області, про визнання протиправними діянь, зобов’язання вчинити певні дії — задовольнити частково.

Визнати протиправними дії (бездіяльність) національного університету оборони України імені ОСОБА_4 щодо не складання нової довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_7,з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди,грошової допомоги на оздоровлення які ОСОБА_7 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Визнати протиправними дії (бездіяльність) військової частини А 1815 щодо не складання нової довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії,з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди,винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразових премій з нагоди дня Збройних сил України які ОСОБА_7 отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Зобов'язати національний університет оборони України імені ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ 07834530) скласти нову довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії які ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі, яка містить, щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення та подати до ОСОБА_5 обласного військового комісаріату (код ЄДРПОУ08166355).

Зобов'язати військову частину А 1815 (код ЄДРПОУ 07880688) скласти нову довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії які ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі, яка містить, щомісячну додаткову грошову винагороду, винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразові премії з нагоди дня Збройних сил України та подати зазначену довідку до ОСОБА_5 обласного військового комісаріату (код ЄДРПОУ08166355).

Зобов'язати ОСОБА_5 обласний військовий комісаріат(код ЄДРПОУ08166355) після отримання від національного університету оборони України імені ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ 07834530) , військової частини А 1815 (код ЄДРПОУ 07880688) довідок про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії які ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1)отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі які містять щомісячну додаткову грошову винагороду, винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразові премії з нагоди дня Збройних сил України, подати зазначені довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ14099344), включити у середній розмір додаткових видів грошового забезпечення розрахунку грошового забезпечення для призначення пенсії в разі втрати годувальника, отримувачі пенсій – ОСОБА_1(ідентифікаційний номер:НОМЕР_2) , ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер:НОМЕР_3) щомісячну додаткову грошову винагороду, винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразові премії з нагоди дня Збройних сил України які ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1)отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області(код ЄДРПОУ: 14099344) після отримання від ОСОБА_5 обласного військового комісаріату (код ЄДРПОУ08166355) довідок про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, які ОСОБА_7 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем смерті від травми на військовій службі, призначити та виплачувати пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1(ідентифікаційний номер:НОМЕР_2) на доньку ОСОБА_8 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_4), ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер:НОМЕР_3) в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення, до складу якого включена щомісячна додаткова грошова винагорода, винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразові премії з нагоди дня Збройних сил України здійснити виплати ОСОБА_1(ідентифікаційний номер:НОМЕР_2) на доньку ОСОБА_8 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_4), ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер:НОМЕР_3) недоплаченої частини основного розміру пенсії з 20 травня 2017 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення за результатами спрощеного провадження може бути оскаржено сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку до ОСОБА_5 апеляційного адміністративного шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у тридцятиденний строк з моменту отримання копії рішення.

Рішення, прийняте у спрощеному провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточним.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (стаття 297 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому, у відповідності до підпункту 15.5. пункту 15 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Бородіна О.В.