Ухвала суду № 71687542, 18.01.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/6530/16

У Х В А Л А

18 січня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді-доповідача - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Костюк Л.О.,

за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київського міської ради (Київської міської державної адміністрації) на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київського міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

1) скасувати доручення №138/03-16 від 07.04.2016 року Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) в частині - вжиття заходів шляхом демонтажу відповідно до вимог чинного законодавства самовільно встановлених елементів благоустрою в разі відсутності проектно-дозвільної документації на розміщення, а саме: АДРЕСА_1. Назва підприємства: ФОП ОСОБА_2, № припису: 1604510, дата припису 21.03.2016;

2) визнати протиправними дії Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо здійснення демонтажу елементів благоустрою, а саме: АДРЕСА_1. Назва підприємства: ФОП ОСОБА_2, № припису: 1604510, дата припису 21.03.2016.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що ним виконано припис Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київського міської ради (Київської міської державної адміністрації) та надано копії дозвільних та проектно-технічних документів, а тому оскаржуване доручення про демонтаж ТС є протиправним, як наслідок, і протиправні дії такого відповідача щодо виконання оскаржуваного доручення.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 жовтня 2017 року позовні вимоги задоволено.

В апеляційній скарзі, Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2017 року відкрито провадження у справі по апеляційній скарзі Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київського міської ради (Київської міської державної адміністрації), та ухвалою призначено справу до розгляду на 18 січня 2018 року.

Крім того, Комунальним підприємством «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) також подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2017 року апеляційну скаргу Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) залишено без руху та надано десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Вказану ухвалу КП «Київблагоустрій» отримано 10.01.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 163).

Таким чином, строк для виправлення недоліків апеляційної скарги станом на 18.01.2018 не минув.

При цьому, 18 січня 2018 року КП «Київблагоустрій» до канцелярії Київського апеляційного адміністративного суду подано заяву про усунення недоліків апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі з наступних підстав.

Так, частиною першою та другою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року встановлено підстави для зупинення провадження у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України - про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на те, що апеляційну скаргу Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) залишено без руху, наявні обставини, які перешкоджають розгляду справи.

Станом на 18 січня 2018 року не вирішено питання про прийняття апеляційної скарги КП «Київблагоустрій» та призначення її до розгляду.

Враховуючи недоцільність розгляду двох апеляційних скарг на одну й ту ж постанову суду окремо одна від одної та строки розгляду адміністративних справ, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в справі за апеляційною скаргою Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київського міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Враховуючи наведене, з метою забезпечення додержання вимог частини третьої статті 2 КАС України в редакції Закону №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, повного, всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до вирішення питання про прийняття апеляційної скарги Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 жовтня 2017 року.

Керуючись ст.ст. 236, 325, 329 КАС України в редакції Закону №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, колегія суддів,-

У Х ВА Л И Л А :

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київського міської ради (Київської міської державної адміністрації) на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 жовтня 2017 року - до вирішення питання про прийняття апеляційної скарги Комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 жовтня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили з дня складення повного тексту судового рішення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач: Н.М. Троян

Судді: Н.П. Бужак,

Л.О. Костюк

Повний текст виготовлено: 19 січня 2018 року.