Ухвала суду № 71686862, 17.01.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/184/18

УХВАЛА

17 січня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Приватного акціонерного товариства «Спеціалізована пересувна механізована колона № 1» про стягнення заборгованості, -

встановив:

12 січня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду через канцелярію суду надійшов позов Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 28.12.2017 року до Приватного акціонерного товариства «Спеціалізована пересувна механізована колона № 1» про стягнення з відповідача (вул. Хуторська, буд. 68, м. Одеса, код ЄДРПОУ 03579012) на р/р 25603305134744 в ТВБВ № 10015/0604 філії-Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк» МФО 328845 код ЄДРПОУ 40388751 позивача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1062,19 грн.

Одержавши позовну заяву, суд з’ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з наступних підстав.

Так, по-перше, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі – ЗУ № 3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. (в редакції від 07.01.2018 року)

За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою, розмір ставки судового збору складає – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 року № 2246-VIII, з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць у розмірі 1762,00 гривень.

Вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, встановлений ст. 5 ЗУ № 3674-VI.

Позивач до даного переліку осіб станом на дату подання позову не включений.

Разом з позовною заявою через канцелярію суду подано клопотання від 28.12.2017 року про звільнення від сплати судового збору, в якому позивач, керуючись ст.ст. 55, 129 Конституції України, ст.ст. 5, 44, 47 КАС України, ст.ст. 5, 8 Закону України «Про судовий збір», ст. 73 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», просить суд звільнити його від сплати судового збору за подання позовної заяви, з тих підстав, зокрема що:

- Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року № 1774-VIII були внесені зміни до ЗУ № 3674-VI, а саме ч. 1 ст. 5 доповнено п.п. 18-20, відповідно до яких від сплати судового збору звільняються: Пенсійний фонд України та його органи, органи Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального страхування України, у зв’язку з чим бюджетом Пенсійного фонду України на 2017 рік кошти на сплату судового збору передбачені не були, а бюджет Пенсійного фонду України на 2018 наразі не затверджений;

- Управління Фонду не має можливості сплатити судовий збір у зв’язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 ЗУ № 3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім’ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

Частиною 2 статті 8 ЗУ № 3674-VI встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Проте, будь-яких доказів щодо майнового стану позивача до клопотання не додано, а також позивачем у клопотанні не зазначено та до нього не додано жодного доказу того, за яких саме умов, передбачених ч. 1 ст. 8 ЗУ № 3674-VI, суд може на підставі ч. 2 ст. 8 ЗУ № 3674-VI звільнити позивача від сплати судового збору.

При цьому суд звертає увагу позивача на те, що згідно ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред’являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Частиною 9 статті 120 КАС України встановлено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв’язку.

Виходячи з наведеного, за загальним правилом, днем подання позовної заяви є день подання позовної заяви безпосередньо в суд першої інстанції або день, коли позовну заяву здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв’язку. Відповідно, в даному випадку це – 12.01.2018 року.

Тому, суд не бере до уваги обґрунтування позивачем даного клопотання тим, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року № 1774-VIII були внесені зміни до ЗУ № 3674-VI, а саме ч. 1 ст. 5 доповнено п.п. 18-20, відповідно до яких від сплати судового збору звільняються, в т.ч. Пенсійний фонд України та його органи, у зв’язку з чим бюджетом Пенсійного фонду України на 2017 рік кошти на сплату судового збору передбачені не були.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку, що клопотання позивача від 28.12.2017 року, яке подано позивачем разом із позовом 12.01.2018 року, про звільнення від сплати судового збору – є необґрунтованим, не доведеним, відповідно таким, що не підлягає задоволенню.

По-друге, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Згідно ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб’єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Дана позовна заява підписана начальником управління ОСОБА_1, при цьому документу(-ів) на підтвердження займаної посади з позовною заявою не подано.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до судуу кількості примірників (в т.ч. для відповідача):

- документу про сплату судового збору у розмірі 1762 гривень 00 копійок за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 38016923; банк отримувача – ГУ ДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) – 828011; рахунок отримувача – 31212206784005; код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу - судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35118626;

- документу(-ів) на підтвердження займаної посади – начальником управління ОСОБА_1

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Приватного акціонерного товариства «Спеціалізована пересувна механізована колона № 1» про стягнення заборгованості – залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, з урахуванням часу перебування головуючого судді у відпустці, – до 19.02.2018 року.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова