Рішення № 71686813, 19.01.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2018 р. № 814/2292/17 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В. В., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом:ОСОБА_1, вул. Поштова, 24, м. Миколаїв, 54036 до відповідача:Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001 про:скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2017 № 1307200-1302, ,

ОСОБА_1 (надалі – позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування прийнятого 30.06.2017 Головним управлінням ДФС у Миколаївській області (надалі – Управління або відповідач) податкового повідомлення-рішення № 1307200-1302 про визначення суми податкового зобов’язання з орендної плати в сумі 46 956,97 грн.

В обґрунтування вимог позивач вказав, що при визначенні суми грошового зобов’язання з орендної плати за землю відповідач використав дані щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, які не могли бути застосовані.

Відповідач подав письмові заперечення проти адміністративного позову (арк. спр. 26), в яких зазначив, що при визначенні суми грошового зобов’язання Управління діяло відповідно до норм Податкового кодексу України.

На виконання ухвали суду від 13.12.2017 відповідач надав письмові пояснення (арк. спр. 37) щодо розрахунку суми грошового зобов’язання.

Ухвалою від 13.12.2017 (арк. спр. 28-29) суд відмовив у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

З урахуванням клопотань представників сторін (арк. спр. 42, 44), суд, відповідно до частини другої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснив розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, суд

В С Т А Н О В И В:

18.02.2011 позивач і ОСОБА_2 уклали з Миколаївською міською радою договір оренди землі № 8180 (надалі – договір, арк. спр. 12-13), відповідно до якого ОСОБА_1 і ОСОБА_2 прийняли в оренду на 15 років земельну ділянку загальною площею 1730 кв.м для обслуговування майнового комплексу нежитлових приміщень за адресою: провулок Туристів, 3 (надалі – земельна ділянка).

Згідно з пунктами 4.2, 4.3, 4.4 договору, річна орендна плата за землю встановлюється у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки (у 2011 році складала 511 907 грн.); розмір нормативної грошової оцінки не є сталим та змінюється у зв’язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства й інших нормативних документів, розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору; річна орендна плата за землю вноситься орендарями в рівних долях з 01.01.2011 за поточний рік протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення, але не пізніше першого вересня поточного року; у разі неотримання податкового повідомлення-рішення до першого липня поточного року орендар повинен звернутися до податкового органу за місцем розташування земельної ділянки для уточнення суми орендної плати та отримання податкового повідомлення-рішення.

Податковим повідомленням-рішенням від 30.06.2017 № 1307200-1302 (надалі – Рішення, арк. спр. 10) Управління, з посиланням на підпункт 54.3.3 пункту 54.3 статті 54, пункт 286.5 статті 286 Податкового кодексу України, визначило суму грошового зобов’язання позивача з орендної плати за земельну ділянку за 2017 рік – 46 956,97 грн..

Так, відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.02.2012 № 571-05, складеного Управлінням Держкомзему у місті Миколаїв (арк. спр. 41), нормативна грошова оцінка (НГО) земельної ділянки – 1 650 039,40 грн.

Відповідач визначив суму грошового зобов’язання позивача шляхом ділення НГО на 2 (оскільки земельною ділянкою користуються дві особи), кумулятивного застосування індексації та множення на 3% (як передбачено договором).

При прийнятті рішення суд виходив з такого.

Відповідно до статті 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (пункт 288.1); платником орендної плати є орендар земельної ділянки (пункт 288.2); розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди (пункт 288.4); податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього Кодексу (пункт 288.7).

Як вказано у пункті 285.1 статті 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (пункт 286.1 статті 286 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 286.5 статті 286 Податкового кодексу України, нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 289.1 та 289.2 статті 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формуло.: Кі = І:100, де І – індекс споживчих цін на попередній рік. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

Суд дійшов висновку, що при визначенні суми грошового зобов’язання Управління діяло відповідно до норм Податкового кодексу України, тому підстави для скасування Рішення відсутні.

Незгода позивача з нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки, за умови, що внесені до неї (після укладення договору) зміни не були в подальшому скасовані або визнані в установленому порядку нечинними, не є підставою для невиконання зобов’язань платника податків, встановлених договором та Податковим кодексом України.

Керуючись статтями 9, 77, 194, 241-246, 250, 255, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позву ОСОБА_1 (вул. Поштова, 24, м. Миколаїв, 54000, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54009, ідентифікаційний код 39394277) про скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2017 № 1307200-1302 відмовити.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду , або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Птичкіна