Ухвала суду № 71684749, 18.01.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкладення розгляду справи

18.01.2018р. справа № 820/5676/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук'янчук О.І.,

за участю: позивача - не прибув, представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо відкладення розгляду справи за позовом Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до Харківської місцевої прокуратури № 6 про визнання незаконними дій та визнання незаконним припису,

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Голова Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 з адміністративним позовом до Харківської місцевої прокуратури № 6, в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача по винесенню протесту від 27.10.2011 року та визнати протест від 27.10.2011 року незаконним.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.11.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовку справи до судового розгляду та призначено справу до судового розгляду на 18.12.2017 року. Також вказаною ухвалою суду позивача було зобов’язано не пізніше ніж за три робочі дні до судового засідання надати до суду належні письмові докази на підтвердження поважності причин пропуску строку на звернення до суду із даним позовом.

Вказана позовна заява подана в період дії КАС України в редакції, що діяла до 15.12.2017 року, керуючись п.12 Перехідних положень КАС України в редакції Закону України 2147-VIII 03.10.2017, якими передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У судовому засіданні 18.12.2017 року Голова Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про оголошення перерви в судовому засіданні для надання часу підготувати письмову заяву про відвід судді Горшкової О.О., яке було підтримало позивачем.

З метою дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України, у судовому засіданні 18.12.2017 року оголошено перерву до 26.12.2017 року.

У судове засідання 26.12.2017 року Голова Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_2 та позивач не з'явились, проте на адресу Харківського окружного адміністративного суду від ОСОБА_2 надійшла заява (Вх.№ 01-26/46559/17 від 16.12.2017року), в якій заявник просив суд оголосити перерву і перенести розгляд справи ні інший день, у зв'язку із захворюванням та, водночас, зазначив дати коли не зможе з'явитись на виклик суду з огляду на його зайнятість в інших справах.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 року відкладено розгляд справи № 820/5676/17 на 11.01.2018 року о 11:30 год.

У судове засідання 11.01.2017 року Голова Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_2 та позивач, в інтересах якого було подано даний адміністративний позов, повторно не з'явились, вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 30.11.2017 року не виконали, проте на адресу Харківського окружного адміністративного суду від Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_2 надійшла заява (Вх.№ 01-26/1038/18), відповідно до якої він повідомив поважні причини неявки в судове засідання в грудні 2017 року, на підтвердження чого надав копію листка непрацездатності серії АДВ № 274340.

Водночас, доказів на підтвердження існування поважних причин своєї неявки у призначене судове засідання 11.01.2017 року ані Головою Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_2, ані позивачем не наведено та не надано до суду.

З метою дотримання повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи, розгляд справи було відкладено до 18.01.2107 року.

У судове засідання 18.01.2018 року Голова Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_2 та позивач не прибули, із заявами про відкладення розгляду справи та/чи розгляд справи за їх відсутності до суду не звертались, вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 30.11.2017 року в черговий раз не виконали, поважних причин, які перешкоджали виконати вимоги суду не навели. Також, судом приймається до уваги те, що вказаними учасниками судового процесу не направлено до суду письмової вмотивованої заяви про відвід, що суд розцінює як зловживання своїми процесуальними правами та обов’язками, спрямованими на затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи.

Приписами ч. 3 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

В силу вимог ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до п.1 ч.2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи те, що в матеріалах справи станом на 18.01.2017 року відсутні відомості про вручення Голові Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_2 та позивачу повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, суд дійшов висновку відкласти розгляд справи.

Однак, суд вважає за доцільне звернути увагу як Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_2, так і позивача, в інтересах якого подано вказаний адміністративний позов, по-перше, на те, що позивача не позбавлено можливості представляти в суді свої інтереси та, водночас, не обмежено у виборі кількості представників, які можуть представляти в суді його інтереси.

По-друге, учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

По-третє, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Суд звертає увагу вказаних учасників процесу на приписи ст. 45 КАС України та зауважує на тому, що суд зобов’язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

У відповідності до приписів ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 205, 223, 241, 243, 248, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд адміністративної справи № 820/5676/17 за позовом Голови Харківської обласної громадської організації "Наука, освіта та правозахист" ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до Харківської місцевої прокуратури № 6 про визнання незаконними дій та визнання незаконним припису на 01.02.18 року о 11:00 год.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Повторно зобов'язати позивача виконати вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 30.11.2017 року.

Звернути увагу позивача, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Роз'яснити позивачу, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Роз'яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив, з урахуванням положень ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 18.01.2018 року.

Суддя Горшкова О.О.