Ухвала суду № 71679241, 19.01.2018, Бобринецький районний суд Кіровоградської області

Справа № 383/47/18

Номер провадження 2-а/383/10/18

У Х В А Л А

19 січня 2018 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Замша О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Бобринецької районної ради до Бобринецької міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Тектоареал" про визнання протиправними та скасування рішень Бобринецької міської ради та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

17.01.2018 року до Бобринецького районного суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Бобринецької районної ради до Бобринецької міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Тектоареал" про визнання протиправними та скасування рішень.

Позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Бобринецької міської ради за № 654 від 24.04.2012 р. "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою, щодо відведення в постійне користування земельної ділянки під розміщення та облаштування благоустрою прилеглої території Свято-Вознесенського собору КП "Комунальник";

- визнати протиправним і скасувати рішення Бобринецької міської ради за № 1073 від 23.06.2017 р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування комунальному підприємству Бобринецької міської ради "Комунальник";

- зобов'язати Бобринецьку міську раду погодити межі земельної ділянки площею 2,2550 га для розміщення та обслуговування спортивного комплексу "Олімпієць", що розташований за адресою: пров. Порика 1, м. Бобринець, Кіровоградської області та затвердити відповідний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 37182852 від 20.09.2017 р. про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3520810100:50:064:0027, площею 0,2968 га для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування, що розташована за адресою: пров. Порика 1а, м. Бобринець, Кіровоградської області,винесеного державним реєстратором Созонівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області ОСОБА_1, номер запису про інше речове право:22447789.

При вирішенні питання відкриття провадження встановлено, що зазначена справа не підсудна Бобринецькому районному суду Кіровоградської області, як адміністративному суду.

Статтею 20 КАС України регулюються правила розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів. Зокрема частиною першою цієї статті встановлений вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим адміністративним судам, а саме: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (п.1); адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму (п.2); адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України (п.3); адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті (п.4).

Згідно з ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, спори про оскарження юридичними особами рішень суб'єктів владних повноважень не входять до переліку спорів, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, а тому зазначений адміністративний позов не підсудний Бобринецькому районному суду Кіровоградської області, а підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Діючим Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо дій суду в випадку порушення правил розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Разом з тим, відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Пунктом 2 частини 1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частиною 1 ст. 318 КАС України визначено, що рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином приходжу до висновку, що позовну заяву Бобринецької районної ради до Бобринецької міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Тектоареал" про визнання протиправними та скасування рішень Бобринецької міської ради та зобов'язання вчинити дії, необхідно передати за підсудністю до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Відповідно до п.15.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України від 03.10.2017р. до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 7, 20, 29, 30, 248, 294, 295, 318, п.15.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Бобринецької районної ради до Бобринецької міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Тектоареал" про визнання протиправними та скасування рішень Бобринецької міської ради та зобов'язання вчинити дії - передати за підсудністю до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бобринецький районний суд Кіровоградської області протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала підписана суддею 19.01.2018 року.

Суддя Замша О.В.