Ухвала суду № 71678000, 17.01.2018, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/659/18

Провадження №1-кс/369/168/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2018 року м.Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Дубас Т.В. при секретарі Яцевич В.А., розглянув у судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Києво-Святошинької місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей та документів, за матеріалами кримінального провадження № 42018111200000023 від 12.01.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_1 звернулась до Києво-Святошинського районного суду Київської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке вона мотивувала тим, що протягом 2017 року службові особи Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (код ЄДРПОУ 04362102, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) укладали договори на виконання будівельних робіт на території парку відпочинку «Співоче поле» та будівництво тротуарів із службовими особами ТОВ «Будівельна компанія Необуд» (код за ЄДРПОУ: 40216931) на загальну суму 5 942 426 грн.

При цьому, зазначені вище договори укладались з порушенням вимог діючого Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля робіт, товарів та послуг здійснювалася за завищеними цінами, а також з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів та можливості визначення контрагента на власний розсуд здійснювався поділ предмета закупівлі, що призводить до розтрати бюджетних коштів та завдає істотної шкоди громадським інтересам.

Крім того, опрацювання оперативної інформації свідчить, про відсутність у ТОВ «Будівельна компанія Необуд» (код за ЄДРПОУ: 40216931) необхідних умов для результатів відповідної господарської діяльності, технічного персоналу, основних фондів, виробничих активів, будівельної техніки та транспортних засобів.

Також, в органу досудового розслідування є підстави вважати, що на даний час роботи, що були вказані в договорах виконані не в повному обсязі. При цьому, акти форми КБ-2в, КБ-3к та платіжні доручення на перерахування бюджетних коштів підприємству вже підписані та здійснено перерахування бюджетних коштів у повному обсязі на рахунки ТОВ «Будівельна компанія Необуд», що свідчить про привласнення частини бюджетних коштів службовими особами підприємства.

Тому, з метою підтвердження або спростування даного факту, для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою проведення судової техніко-криміналістичної експертизи та судової будівельно-технічної експертизи, органу досудового розслідування необхідно отримати доступ із можливістю вилучення у Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (код ЄДРПОУ 04362102), завірених належним чином копій документів, а саме рішення про створення тендерного комітету, наказ про призначення голови комітету, накази про призначення службових осіб, які входять до тендерного комітету або ж накази про призначення уповноважених осіб відповідальних за організацію та проведення процедури закупівлі, їх посадові обов’язки; положення про тендерний комітет; річний план закупівель на 2017 рік, зміни до нього; договори підряду, укладені з ТОВ «Будівельна компанія Необуд» (код за ЄДРПОУ: 40216931) № 32 від 13.03.17, № 47 від 29.03.17, № 48 від 29.03.17, № 94 від 07.07.17, № 109 від 03.08.17, № 121 від 18.10.17, № 136 від 27.10.17; дефектні акти та інші документи, в яких зафіксовані вид ремонту, склад і обсяг робіт по кожній ділянці, встановлених на підставі результатів діагностики й оцінки їх фактичного стану роботи; проектно-кошторисну документацію по кожному об’єкту, відповідно до укладених договорів підряду; експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; протоколи та рішення тендерного комітету або уповноважених осіб по кожному об’єкту закупівлі за бюджетні кошти, укладених із ТОВ «Будівельна компанія Необуд» (код за ЄДРПОУ: 40216931); акти форми КБ-2в та КБ-3к відповідно до кожного вищевказаного договору підряду; договори про надання послуг з технічного нагляду; документації щодо придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання, які використовувалися під час виконання цих робіт, сертифікатів відповідності на придбані будівельні матеріали та інженерного обладнання (у разі оренди даного обладнання-договори оренди обладнання), яке використовувалося під час виконання будівельних робіт за вказаними договорами; первинні документи обліку коштів та розрахунків за результатами виконання умов вищевказаних договорів(платіжні доручення, платіжна вимога-доручення, реєстр платіжних доручень тощо),

які знаходяться в приміщенні за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Михайлівка-Рубежівка, вул. Шкільна, 1

Документи, які знаходяться у володінні Михайлівсько-Рубежівської сільської ради, а також відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом доказів у даному кримінальному провадженні, тому їх дослідження, огляд та приєднання як доказу можливе лише у разі отримання тимчасового доступу до них та їх вилучення.

Отже, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також проведення судової техніко-криміналістичної експертизи та судової будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що знаходяться у Михайлівсько-Рубежівської сільської ради для ознайомлення з ними та долучення до матеріалів кримінального провадження.

Вилучення вказаних документів не впливає та не перешкоджає здійсненню діяльності сільської ради. Також, виклик службових осіб сільської ради для розгляду цього клопотання у володінні яких знаходяться документи є не доцільним, оскільки існує реальна загроза їх зміни або знищенню з метою ухилення від відповідальності осіб причетних до вказаного злочину.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у слідства є підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення і можуть бути використані як докази під час проведення досудового слідства, встановлення кола осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та можуть бути знищені, тому необхідно отримати тимчасовий доступ та вилучити завірені належним чином копії документів, які знаходяться в приміщенні Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, код ЄДРПОУ 04362102, розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Михайлівка-Рубежівка, вул. Шкільна, 1.

Тому прокурор просила надати тимчасовий доступ до речей і документів, які зберігаються в приміщенні Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, код ЄДРПОУ 04362102, розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Михайлівка-Рубежівка, вул. Шкільна, 1 та вилучити завірені належним чином копії документів, а саме: рішення про створення тендерного комітету, наказ про призначення голови комітету, накази про призначення службових осіб, які входять до тендерного комітету або ж накази про призначення уповноважених осіб відповідальних за організацію та проведення процедури закупівлі, їх посадові обов’язки; положення про тендерний комітет; річний план закупівель на 2017 рік, зміни до нього; договори підряду, укладені з ТОВ «Будівельна компанія Необуд» (код за ЄДРПОУ: 40216931) № 32 від 13.03.17, № 47 від 29.03.17, № 48 від 29.03.17, № 94 від 07.07.17, № 109 від 03.08.17, № 121 від 18.10.17, № 136 від 27.10.17; дефектні акти та інші документи в яких зафіксовані вид ремонту, склад і обсяг робіт по кожній ділянці, встановлених на підставі результатів діагностики й оцінки їх фактичного стану роботи; проектно-кошторисну документацію по кожному об’єкту відповідно до укладених договорів підряду; експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; протоколи та рішення тендерного комітету або уповноважених осіб по кожному об’єкту закупівлі за бюджетні кошти, укладених із ТОВ «Будівельна компанія Необуд» (код за ЄДРПОУ: 40216931); акти форми КБ-2в та КБ-3к відповідно до кожного договору підряду; договори про надання послуг з технічного нагляду; документації щодо придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання, які використовувалися під час виконання цих робіт, сертифікатів відповідності на придбані будівельні матеріали та інженерного обладнання (у разі оренди даного обладнання-договори оренди обладнання), яке використовувалося під час виконання будівельних робіт за вказаними договорами; первинні документи обліку коштів та розрахунків за результатами виконання умов вищевказаних договорів (платіжні доручення, платіжна вимога-доручення, реєстр платіжних доручень тощо), прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_1М або особам за її дорученням.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала.

Суд розглядає клопотання у відсутність службових осіб Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки з матеріалів кримінального провадження вбачається про неможливість отримати слідчим відомості в інший спосіб, потреби досудового розслідування виправдовують такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, і дані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку, з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 164 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання – задовольнити.

Надати прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_1М або особам за її дорученням, тимчасовий доступ до речей і документів, які зберігаються в приміщенні Михайлівсько-Рубежівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, код ЄДРПОУ 04362102, розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Михайлівка-Рубежівка, вул. Шкільна, 1 та вилучити завірені належним чином копії документів, а саме: рішення про створення тендерного комітету, наказ про призначення голови комітету, накази про призначення службових осіб, які входять до тендерного комітету або ж накази про призначення уповноважених осіб відповідальних за організацію та проведення процедури закупівлі, їх посадові обов’язки; положення про тендерний комітет; річний план закупівель на 2017 рік, зміни до нього; договори підряду, укладені з ТОВ «Будівельна компанія Необуд» (код за ЄДРПОУ: 40216931) № 32 від 13.03.17, № 47 від 29.03.17, № 48 від 29.03.17, № 94 від 07.07.17, № 109 від 03.08.17, № 121 від 18.10.17, № 136 від 27.10.17; дефектні акти та інші документи в яких зафіксовані вид ремонту, склад і обсяг робіт по кожній ділянці, встановлених на підставі результатів діагностики й оцінки їх фактичного стану роботи; проектно-кошторисну документацію по кожному об’єкту відповідно до укладених договорів підряду; експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; протоколи та рішення тендерного комітету або уповноважених осіб по кожному об’єкту закупівлі за бюджетні кошти, укладених із ТОВ «Будівельна компанія Необуд» (код за ЄДРПОУ: 40216931); акти форми КБ-2в та КБ-3к відповідно до кожного договору підряду; договори про надання послуг з технічного нагляду; документації щодо придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання, які використовувалися під час виконання цих робіт, сертифікатів відповідності на придбані будівельні матеріали та інженерного обладнання (у разі оренди даного обладнання-договори оренди обладнання), яке використовувалося під час виконання будівельних робіт за вказаними договорами; первинні документи обліку коштів та розрахунків за результатами виконання умов вищевказаних договорів (платіжні доручення, платіжна вимога-доручення, реєстр платіжних доручень).

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: Дубас Т.В.