Рішення № 71676071, 17.01.2018, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа №345/3849/17

Провадження № 2-а/345/36/2018

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.01.2018 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого – судді Мигович О.М.

секретаря судового засідання Бабійчук Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського об’єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, суд-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує наступним. В період з 08.06.1981 року по 24.03.1989 року він працював на посаді слюсаря-ремонтника (слюсар з ремонту апаратного устаткування) у ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №1 тресту ВАТ «Калушхімремонт». За вищевказаний період роботи пільговий стаж становить 7 років 9 місяців 17 днів по Списку №2.

З 07.03.1991 року по 23.12.1991 року позивач працюв – кондуктором (старший) вантажних поїздів у ВАТ «Оріана». За вищевказаний період роботи пільговий стаж становить 9 місяців 17 днів по Списку №2.

Позивач зазначає, що, оскільки він працював в цехах із шкідливими умовами праці, то має право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2.

Коли позивач 12.05.2017 року, 23.06.2017 року та 27.09.2017року звернувся до відповідача із заявами щодо призначення їй пільгової пенсії, в задоволенні даних заяв було відмовлено у зв'язку із тим, що ним не подано пільгових довідок. Тому позивач змушений звернутися до суду та просить: визнати незаконними дії Калуського об'єднаного УПФУ Івано-Франківської області в призначенні пенсії на пільгових умовах; зобов'язати Калуське об'єднане УПФУ Івано-Франківської області зарахувати до пільгового стажу роботи по Списку №2 періоди роботи з 08.06.1981р. по 24.03.1989 року, з 07.03.1991р по 23.12.1991р., призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 з 19.04.2017 року.

Представник позивача подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує та просить його задоволити, розгляд справи проводити у її відсутності.

Представник відповідача подав до суду заперечення в якому вказав, що позов не визнає та просить у задоволенні позову відмовити з наведених у запереченні підстав, а також вказав про розгляд справи у його відсутності.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 12.05.2017 року, 23.06.2017 року та 27.09.2017року ОСОБА_1 звертався до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із заявами про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2, однак як вбачається з повідомлень Калуського об'єднаного УПФУ Івано-Франківської області йому було відмовлено, так як ним не надано уточнювальних довідок про пільговий стаж роботи у ВАТ «Калушхімремонт» - (а.с. 26, 27-28,39-30).

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон України від 9 липня 2003 року №1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п.б ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестаційних місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку:

50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року.

Згідо ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93року №637 затверджено "Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" . У відповідності до п.1 даного Порядкуосновним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності її або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби , навчання, а також архівними установами. Пунктом 3 даного Порядку передбачено , що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, то для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Абзацом 1 п.20 Порядку визначено , що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ , організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Судом встановлено, що згідно записів у трудовій книжці, ОСОБА_1 В період з 08.06.1981 року по 24.03.1989 року він працював у ВАТ на посаді слюсаря-ремонтника (слюсар з ремонту апаратного устаткування) у ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №1 тресту ВАТ «Калушхімремонт». Такий стаж підтверджується записами в трудовій книжці (а.с.5-11) та архівними довідками – (а.с.12-18). За вищевказаний період роботи пільговий стаж становить 7 років 9 місяців 17 днів по Списку №2.

З 07.03.1991 року по 23.12.1991 року позивач працюв – кондуктором (старший) вантажних поїздів у ВАТ «Оріана». Такий стаж підтверджується записами в трудовій книжці та довідкою ВАТ «Оріана» №81 від 07.03.2017 року – (а.с.19). За вищевказаний період роботи пільговий стаж становить 9 місяців 17 днів по Списку №2.

Проаналізувавши вищенаведене, суд вважає, що позивачем надано всі докази того, що він дійсно в спірні періоди була зайнята на роботі зі шкідливими умовами праці та має право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2. Відсутність первинних документів, на підставі яких можна було б видати уточнюючу довідку, не може бути підставою для позбавлення ОСОБА_1 права на пільгову пенсію.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити.

На підставі викладеного та керуючись Постановою КМ України №637 від 12.08.1993року "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній " , ЗУ "Про пенсійне забезпечення ", Постановою КМ України від 11.03.1994 року №162, ст. ст. 2, 6, 77, 79, 90, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Визнати дії Калуського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 ОСОБА_1 – незаконними.

Зобов’язати Калуське об’єднане Управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 19.04.2017 року – з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, враховуючи періоди його роботи за Списком №2: з 08.06.1981 року по 24.03.1989 року та з 07.03.1991 року по 23.12.1991 року, що становить 8 років 7 місяців 4 дні.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського Апеляційного Адімніставтивного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області, або безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 – ти днів з дня його проголошення.

Головуючий: