Ухвала суду № 71671952, 19.01.2018, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/6290/17

№ 1-кс/183/30/18

19 січня 2018 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Крохмалюк І.П., розглянувши прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному 06.11.2017 року до ЄРДР за № 42017040000001425, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

До слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до копій документів, які знаходяться у володінні Державної служби геології та надр України, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16,а саме поданих КП «Дніпроприродресурс» документів для отримання спеціального дозволу на користування надрами.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні Петриківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріли кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017040000001425 від 06.11.2017 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що КП «Дніпроприродресурс», порушуючи встановлений державою порядок проведення робіт по видобуванню корисних копалин (піску) та користуванню надрами, не отримавши спеціального дозволу на користування надрами, який надається Державною службою геології та надр України, Акту про надання гірничого відводу, проекту відводу земельної ділянки, інших дозвільних документів, починаючи з 11 липня 2017 року проводить самовільно на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області без погодження з громадою Єлизаветівської сільської ради та без дозвільних документів видобування корисних копалин (піску) на земельних ділянках які знаходяться нижче 10-11 метрів від ставків ПРАТ «Петриківського рибгоспу» (код ЄДРПОУ 30063871).

Підставою для проведення тимчасового доступу є наявність у органу досудового розслідування достатніх підстав вважати, що зазначені дії спричиняють зменшення обсягів води на пересіченні водоохоронних зон річки Оріль та водоохоронної зони підприємства ПРАТ «Петриківський рибгосп» у водозаборі, з якого ведеться забір води для наповнення ставків, що знаходяться на території Петриківської, Лобойківської, Єлізаветівської селищних рад, в яких вирощується риба.

Також вказані дії, призводять до руйнування захисних дамб та гідроспоруд, враховуючи різність висоти розташування.

Обстеженням поверхового земельного шару громадою Єлизаветівської сільської ради на землях незаконного видобування піску КП «Дніпроприродресурс» виявлено знищення родючого шару землі, що зібрана в бурти, які становлять близько 50 тисяч метрів кубічних родючого шару землі.

Разом з тим, КП «Дніпроприродресурс» використовує землю не за цільовим призначенням, відповідно до Розпорядження Голови Дніпропетровської обласної адміністрації від 11 травня 2017р., №Р-222/0/3/-17 земельна ділянка площею 14,5 га передана з державної до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст для передачі її в подальшому у постійне користування КП «Дніпроприродресурс» як землі запасу промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Разом з тим, на теперішній час КП «Днепрпріродресурс» не має ліцензії (спеціального дозволу) Міністерства екології та природних ресурсів України на видобуток корисних копалин (піску).

Таким чином, керівництво КП «Дніпроприродресурс» всупереч встановленому чинним законодавством порядку, без проведення геологорозвідувальних робіт на ділянці надр, без проведення гідрогеологічних робіт на земельній ділянці, яка є спільною власністю територіальних громад сіл, з метою отримання незаконного прибутку, з порушенням вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 615 від 30 травня 2011 року «Про порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами», якою вказано про необхідність отримати погодження Петриківської районної і Єлизаветівської селищної ради, в межах яких знаходиться ділянка землі (надр), без погодження Міністерства екології та природних ресурсів України на користування надрами, без отримання у Міністерства екології та природних ресурсів України екологічної картки на земельну ділянку та ділянку надр, вчинили злочин, чим причинили збитки громаді села та району, а крім того, продовжують проводити свою злочинну діяльність, в результаті якої КП «Дніпроприродресурс», не провівши геологічну розвідку надр, проводить видобувну діяльність без дозволу на це, починаючи з липня 2017 року веде активну діяльність з розкриття верхнього родючого шару земельної ділянки площею 14,5 га. Станом на 29 вересня 2017 року вже існує котлован площею близько 3 га та глибиною близько 3-х метрів, який поступово заповнюється водою.

Зазначені факти підтверджуються протоколом огляду та протоколом допиту в якості свідка голови Єлизаветівської сільської ради ОСОБА_2

Постановою КМУ № 615 від 30.05.2011 затверджено «Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами», Додаток 1 вказаного Порядку визначає перелік документів, необхідних для отримання спеціального дозволу.

З метою з’ясування наявності у КП «Дніпроприродресурс» спеціального дозволу на користування надрами, а також законності отримання вказаного дозволу, виникла необхідність у проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Державної служби геології та надр України, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16.

Прокурор до суду не з’явився, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив задовольнити його у повному обсязі.

Представник Державної служби геології та надр України до суду не з’явився, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв’язку із здійсненням судового провадження за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього письмові докази, слідчий суддя дійшла до наступних висновків.

Згідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

06.11.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Як вбачається з клопотання, прокурор обґрунтовує своє клопотання тим, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Прокурором у клопотанні було доведено, що отримати інформацію іншим способом, ніж отримати її шляхом надання тимчасового доступу до копій документів, які перебувають у володінні Державної служби геології та надр України, неможливо, а тому слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Також, слідчим суддею встановлено, що вищезазначені документи, які знаходяться у володінні Державної служби геології та надр України, дійсно мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та кола осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, а тому подане до суду клопотання прокурора слідчий суддя вважає обґрунтованим, таким, що відповідає нормам чинного законодавства, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 159-163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Надати прокуророві Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_1, слідчому Петриківського відділення поліції Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3, тимчасовий доступ до належним чином завірених копій поданих КП «Дніпроприродресурс» документів для отримання спеціального дозволу на користування надрами, а саме:

-правовстановлюючих документів для юридичних осіб;-протоколів, завірені заявником, Державної комісії по запасах (Української територіальної комісії по запасах корисних копалин, центральної комісії по запасах корисних копалин, науково-технічних/технічних рад) про затвердження (апробацію) запасів у повному обсязі;-каталогу географічних координат кутових точок ділянки надр (похибка - менш як 1 секунда) із зазначенням її площі, а для видобування підземних вод - каталог географічних координат водозабірних споруд; -оглядової карти (масштаб не менш як 1:200000);-ситуаційного плану з нанесеними межами площі видобування та географічними координатами її кутових точок (похибка - менш як 1 секунда) у масштабі, який дає змогу перевірити правильність визначення координат, а для підземних вод - ситуаційний план з нанесеними водозабірними спорудами та їх географічними координатами;-плану підрахунку запасів корисної копалини на топографічній основі з нанесеними межами категорії запасів, межами земельного та гірничого відводів (за наявності), контуром ліцензійної площі з географічними координатами кутових точок ділянки надр (похибка - менш як 1 секунда), а також з лініями геологічних розрізів;-для підприємств, які розпочинають розробку родовища, - програма робіт із введення родовища в експлуатацію із зазначенням окремих етапів та строку їх проведення, джерел фінансування до досягнення підприємством проектної потужності;-у разі продовження строку дії дозволу - позитивний висновок про проведення державної експертизи звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів та висновок з оцінки впливу на довкілля щодо провадження діяльності з видобування корисних копалин загальнодержавного значення; -спеціальний дозвіл на користування надрами, які перебувають у володінні Державної служби геології та надр України, розташованої за адресою: вул. Ежена Потьє, 16, м. Київ.

Строк дії ухвали до 19 лютого 2018 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.П. Крохмалюк