Рішення № 71669735, 10.01.2018, Попільнянський районний суд Житомирської області

Справа № 288/5/16-ц

Провадження № 2/288/19/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2018 року. смт.Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Зайченко Є. О.,

за участю секретаря - Мітніцької О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

відповідача 1 - ОСОБА_3,

представника відповідача 1- ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області, відділу Держгеокадастру у Попільнянському районі Житомирської області про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, визнання незаконним та скасування Свідоцтв про право власності на нерухоме майно, визнання незаконним та скасування рішення Голуб’ятинської сільської ради Попільнянського району Житомирської області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі Позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 (Відповідач 1), Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області (Відповідач 2), відділу Держгеокадастру у Попільнянському районі Житомирської області (Відповідач 3) про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, визнання незаконним та скасування Свідоцтв про право власності на нерухоме майно, визнання незаконним та скасування рішення Голуб’ятинської сільської ради Попільнянського району Житомирської області в якому вказує, що на підставі рішення Голуб’ятинської сільської ради від 05 серпня 2003 року та від 29 листопада 2003 року їй передано у приватну власність земельні ділянки площею 0.25 га – для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та площею 0.31 га – для ведення особистого селянського господарства, що розташовані за адресою с.Голуб’ятин вул.Першотравнева Попільнянського району Житомирської області, вказані земельні ділянки не приватизовано.

На зазначеній земельній ділянці Позивачем збудовано господарську будівлю та рішенням Голуб’ятинської сільської ради № 21 від 22 червня 2015 року визначено позицію збудованій господарській будівлі по вул.Першотравнева,16 А, між будинками № 16 та № 18.

Восени 2015 року Відповідач – 1, на земельній ділянці Позивача, на відстані більш, як один метр від спільної межі, вздовж неї, встановила бетонні стовпи, чим перешкоджає користуватися належною їй земельною ділянкою. Позивач звернулась з заявою до Голуб’ятинської сільської ради, щодо роз’яснення дій Відповідача – 1, проте відповіді щодо наявності у неї підстав для вчинення таких дій, не отримала.

В подальшому 09 листопада 2016 року від Позивача надійшла позовна заява про збільшення позовних вимог у якій вона вказує, що після проведення судової земельно-технічної експертизи їй стало відомо, що Відповідач 1 на підставі Свідоцтв про право власності на нерухоме майно від 19 листопада 2014 року, є власником земельних ділянок, загальною площею 0.4691 га, розташованих за адресою Житомирська область, Попільнянський район с.Голуб’ятин вул.Першотравнева,18.

Право власності Відповідача 1 на вказані земельні ділянки було оформлено згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка була розроблена Попільнянським районним відділом Житомирської регіональної філії ДП Центр ДЗК. Відповідно до акту визначення та погодження меж земельної ділянки в натурі, що міститься в матеріалах технічної документації, зазначено межі земельної ділянки Відповідача 1: від А до Б – землі загального користування вул.Першотравнева, від Б до В – землі ОСОБА_5, від В до Г – землі загального користування дорога, від Г до А – землі сільської ради. Вказані зовнішні межі земельної ділянки погоджені з ОСОБА_5 та сільським головою ОСОБА_6, про що свідчать їх підписи.

Позивач вказує, що на момент узгодження зовнішніх меж земельної ділянки, сільській раді було відомо, що суміжна земельна ділянка передана Позивачу в приватну власність, а отже вона не являється земельною ділянкою сільської ради та її межі не могли бути погоджені сільською радою, без повідомлення її, як суміжного землекористувача, таким чином, при проведенні визначення та погодження меж земельної ділянки в натурі, порушено її права, які полягають у відсутності повідомлення Позивача про встановлення зовнішніх меж. На думку Позивача, вищезазначене вказує на те, що технічна документація виготовлена з грубим порушення встановлених норм та свідчить про незаконність оформлення права власності на земельну ділянку за адресою с.Голуб’ятин вул.Першотравнева,18, а тому документи, що видано на її підставі є незаконним та підлягають скасуванню. /т.1 а.с.170/

В подальшому 17 серпня 2017 року від Позивача надійшла позовна заява про збільшення позовних вимог у якій вона вказує, що рішення Голуб’ятинської сільської ради Попільнянського району Житомирської області від 14 листопада 2014 року, про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0.25 га та 0.2191 га за адресою: с.Голуб’ятин вулиця Першотравнева,18,є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки його видано на підставі технічної документації на земельну ділянку, яка розроблена з порушення встановлених норм законодавства.

Позивач просить зобов’язати Відповідача-1 не чинити їй перешкод у здійсненні права користування земельною ділянкою, яка розташована по вул..Першотравнева,16 А в с.Голуб’ятин Попільнянського району Житомирської області, шляхом демонтування бетонних стовпів на вказаній земельній ділянці;визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії СТА 006092 від 19 листопада 2014 року, видане ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0.2191 га, кадастровий номер: 1824781500:02:007:0047 з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства; визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії СТА 006091 від 19 листопада 2014 року, видане ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0.2500 га, кадастровий номер: 1824781500:02:007:0046 з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;визнати незаконним та скасувати рішення Голуб’ятинської сільської ради 6 скликання від 14 листопада 2014 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3П.».

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали, просили його задоволити, обґрунтувавши вищенаведеними обставинами.

Відповідач 1 в судовому засіданні позов не визнав, заперечував проти його задоволення.

Представник Відповідача 1 в судовому засіданні позов не визнав, заперечував проти його задоволення, 10 листопада 2016 року, 16 листопада 2016 року, 28 лютого 2017 року, надав до суду клопотання про повернення позивачу заяви про збільшення розміру позовних вимог, з тих підстав, що її розгляд встановлено за правилами адміністративного судочинства. 28 лютого 2017 року надав до суду заперечення проти позову, в якому вказує, що у Позивача відсутній правовстановлюючий документ на земельну ділянку та його право на земельну ділянку не зареєстровано, що виключає можливість порушення прав Позивача, просить в задоволенні позовної заяви відмовити. /т.1 а.с.182 – 185, 205 – 208/

Представник Відповідача 2 Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області, в судове засідання не з’явився, 13 червня 2017 року, 29 липня 2017 року, 16 серпня 2017 року, 16 листопада 2017 року, надав через канцелярію суду заяву в якій просив справу слухати у відсутність їх представника, проти задоволення позовних вимог заперечував. /т.2 а.с.2, 28, 29, 55/

Представник Відповідача 3 відділу Держгеокадастру у Попільнянському районі Житомирської області в судове засідання не з’явився, 12 грудня 2016 року, 17 лютого 2017 року, 07 березня 2017 року, 13 червня 2017 року, надав через канцелярію суду заяву в якій просив справу слухати у відсутність їх представника. /т.1 а.с.194, 196, 214; т.2 а.с.3, 30/

Суд, вислухавши сторони, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до рішення 8 сесії 24 скликання Голуб’ятинської сільської ради Попільнянського району Житомирської області від 05 серпня 2003 року, передано в приватну власність ОСОБА_1, земельну ділянку площею 0.25 га, яка знаходиться по вул.Першотравневій, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. /т.1 а.с.6/

Відповідно архівного витягу з рішення 10 сесії 24 скликання Голуб’ятинської сільської ради Попільнянського району Житомирської області від 29 листопада 2003 року, передано в приватну власність ОСОБА_1, земельну ділянку площею 0.31 га, яка знаходиться по вул.Першотравневій, для ведення особистого селянського господарства. /т.1 а.с.7/

Згідно заяви ОСОБА_1 від 12 жовтня 2015 року до Голуб’ятинського сільського голови, вона просила в строк до 15 жовтня 2015 року, надати: - копії заяв ОСОБА_3 до сільської ради про порушення цілісності наявної межі зі сторони ОСОБА_1; - документальні підтвердження того, що земельна ділянка ОСОБА_3, була первинно надана в такій ж конфігурації, в якій оформлена технічна документація на дану земельну ділянку; - надати документи, що підтверджують надання права та можливості на оформлення технічної документації по земельні ділянці ОСОБА_3 /т.1 а.с.8/

Відповідно до повідомлення Голуб’ятинської сільської ради № Б-36/02-13 від 12 листопада 2015 року зазначено, що червону лінію в натурі по вул.Першотравневій,16 А із двох сторін (від дороги по вул.Першотравневій та в кінці даної земельної ділянки ) буде встановлено спеціалістами організації, яка має ліцензію на проведення робіт із землеустрою відповідно до закону та яку ОСОБА_1 замовить при розробленні проекту землеустрою. Вказано, що через зміну сільського голови, звернення ОСОБА_1 перебувають у процесі вирішення. /т.1 а.с.9/

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є власником житлового будинку, розташованого за адресою с.Голубятин вул.Першотравнева,18 Попільнянського району Житомирської області, наведені обставини підтверджуються договором дарування від 19 листопада 1994 року та свідоцтва про право на спадщину від 28 липня 1983 року, Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданим КП «Бердичівське МБТІ» № 25118915 від 24 січня 2010 року. /т.1 а.с.54-59, 62/

Відповідно до свідоцтв про право власності на нерухоме майно індексний номер: 29735826, 29730836 від 19 листопада 2014 року, ОСОБА_3 є власником: - земельної ділянки площею 0.2191 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер: 1824781500:02:007:0047; - земельної ділянки площею 0.25 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер: 1824781500:02:007:0046, розташованих за адресою Житомирська область, Попільнянський район, с.Голуб’ятин вул.Першотравнева,18. /т.1 а.с.60, 61/

Як вбачається з висновку експерта за результатами проведення судової земельно – технічної експертизи № 323/16 від 22 серпня 2016 року: 1.Бетонні стовпи, які вказано на фото таблиці, додатку до позовної заяви, встановлені на земельній ділянці ОСОБА_3, яка розташована в с.Голуб’ятин по вул.Першотравнева,18 Попільнянського району Житомирської області; 2. Бетонні стовпи, що встановлені на земельній ділянці ОСОБА_3, яка розташована в с.Голуб’ятин по вул.Першотравнева,18 Попільнянського району Житомирської області не являються межовими знаками; 3. Фактичний порядок користування земельними ділянками власника ОСОБА_3, які розташовані в с.Голуб’ятин по вул.Першотравнева,18 Попільнянського району Житомирської області не відповідають правовстановлюючим документам на її земельні ділянки та вимогам нормативно – правових актів з питань землеустрою та землекористування. /т.1 а.с.113-142/

Відповідно до технічної документації ТОВ «Еліт-Центр» 21 березня 2011 року, було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_1 загальною площею 0.5605 га, в тому числі: - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд – 0.2500 га; - для ведення особистого селянського господарства – 0.3105 га на території с.Голуб’ятин вул.Першотравнева,16 А Попільнянського району Житомирської області. /т.1 а.с.143-153/

До матеріалів вищевказаної технічної документації додано рішення 30 сесії 5 скликання Голуб’ятинської сільської ради Попільнянського району Житомирської області від 05 листопада 2009 року, яким ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та складенню документів, що посвідчують право на земельну ділянку. / а.с.71/

До матеріалів вищевказаної технічної документації додано рішення 16 сесії VІ скликання Голуб’ятинської сільської ради Попільнянського району Житомирської області від 05 листопада 2009 року, яким земельну ділянку із земель комунальної власності сільської ради, загальною площею 0.47 га, яка знаходиться за адресою: с.Голуб’ятин вулиця Першотравнева,18, розмежувати відповідно до цільового використання в числі: 0.25 га – для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0.22 га – для ведення особистого селянського господарства. /т.1 а.с.72/

Згідно довідки Попільнянської селищної ради № 59 від 07 квітня 2017 року, із земельної ділянки ОСОБА_1, яка розташована в селі Голуб’ятин по вулиці Першотравневій,16 А, впали панелі 26 лютого 2017 року на тин та туалет. Який розташований на земельній ділянці по вулиці Першотравневій,18 та належить ОСОБА_3, 27 лютого 2017 року на земельній ділянці ОСОБА_1 працював кран, який переклав панелі на даній земельній ділянці. /т.1 а.с.236/

Як вбачається з рішення 29 сесії VІ скликання Голуб’ятинської сільської ради Попільнянського району Житомирської області від 14 листопада 2014 року, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0.25 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (02.01), кадастровий номер земельної ділянки 1824781500:02:007:0046 та на земельну ділянку площею 0.2191 га, для ведення особистого селянського господарства (01.03), кадастровий номер земельної ділянки 1824781500:02:007:0047, що знаходиться за адресою: с.Голуб’ятин вулиця Першотравнева,18, передано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку площею 0.25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельну ділянку площею 0.2191 га для ведення особистого селянського господарства. /т.2 а.с.4/

Статтею 2 ЗК України визначено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Відповідно до статті 3 ЗК України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною четвертою статті 13 Конституції України передбачено, що держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, їх рівність перед законом. ОСОБА_7 України гарантує кожному право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю відповідно до закону (стаття 41).

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Відповідно до вимог частини першої статті 15, частини другої статті 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, яке суд захищає у спосіб, встановлений частиною другою статті 16 ЦК України або іншим способом, що встановлений договором або законом.

Виходячи з положень статті 152 ЗК України та роз’яснень, які містяться у пункті 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК України).

Відповідно до статті 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно з частиною першою статті 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Частинами першою та другою статті 116 ЗК України визначено, що громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 118 ЗК України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Так, відповідно до частин першої, другої, шостої, сьомої, восьмої, дев’ятої, десятої цієї статті громадяни, зацікавлені у приватизації земельної ділянки подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Пунктом 34 статті 26 та статтею 46 Закону України «Про місцеве самоврядування» визначено, що вирішення питань регулювання земельних відносин відноситься до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад та здійснюється на сесіях цих рад шляхом прийняття рішень.

Відповідно до статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, земельним законодавством України визначено спеціальний порядок надання земельних ділянок громадянам України, порушення якого може слугувати підставою для визнання недійсним відповідного акта органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, якщо таким актом порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою.

Вищевикладене узгоджується з правовою позицією викладеною у постанові Верховного Суду України від 18 листопада 2015 року у справі № 6-836цс15, яка враховується судом, відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України.

Згідно із статтею 79 ЗК України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до статті 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється зокрема, шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Відповідно до частини першої, пункту б частини другої статті 198 ЗК України, кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Відповідно до частини другої статті 55 Закону України «Про землеустрій», встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до частини першої пункту 3.12 «Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками», затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 18 травня 2010 року № 376 (далі – Інструкція), закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Способи захисту прав на земельні ділянки визначені статтею 152 ЗК України. За приписами наведеної норми держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно зі статтею 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Статтею 391 ЦК України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до пункту 33 постанови "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав" від 7 лютого 2014 року № 5 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ встановлено, що відповідно до положень статей 391, 396 ЦК України, позов про усунення порушень права, не пов'язаних із позбавленням володіння, підлягає задоволенню у разі, якщо позивач доведе, що він є власником або особою, яка володіє майном (має речове право) з підстави, передбаченої законом або договором, і що діями відповідача, не пов'язаними з позбавленням володіння, порушується його право власності чи законного володіння. Такий позов підлягає задоволенню і в тому разі, коли позивач доведе, що є реальна небезпека порушення його права власності чи законного володіння зі сторони відповідача. Позов про усунення порушень права, не пов'язаних із позбавленням володіння, підлягає задоволенню незалежно від того, на своїй чи на чужій земельній ділянці або іншому об'єкті нерухомості відповідач вчиняє дії (бездіяльність), що порушують право позивача.

Надаючи правову оцінку доводам Позивача, з урахуванням вищевстановлених обставин та положень діючого законодавства, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, Позивачем заявлено позовну вимогу про зобов’язання Відповідача 1 не чинити їй перешкод у здійсненні права користування земельною ділянкою, яка розташована по вул.Першотравнева,16 А в с.Голуб’ятин Попільнянського району Житомирської області, шляхом демонтування бетонних стовпів на вказаній земельній ділянці, проте вказане твердження Позивача спростовується висновком експерта за результатами проведення судової земельно – технічної експертизи № 323/16 від 22 серпня 2016 року, якою визначено, що бетонні стовпи, які вказано на фототаблиці, додатку до позовної заяви, встановлені на земельній ділянці ОСОБА_3, яка розташована в с.Голуб’ятин по вул.Першотравнева,18 Попільнянського району Житомирської області, хоча в подальшому експерт зазначає, про порушення Відповідачем 1 фактичного порядку користування земельними ділянками, суд в даному випадку звертає увагу, на те, що вказане не є предметом спору. Таким чином, Позивачем не доведено, що дії Відповідача, а саме встановлення бетонних стовпів на належній їй земельній ділянці, є реальною небезпекою для Позивача та призвели до порушення його права власності чи законного володіння зі сторони Відповідача.

В заявах про збільшення позовних вимог Позивач, посилаючись на порушення порядку виготовлення технічної документації, зокрема Інструкції, просить визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії СТА 006092 від 19 листопада 2014 року, видане ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0.2191 га, кадастровий номер: 1824781500:02:007:0047 з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, а також визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії СТА 006091 від 19 листопада 2014 року, видане ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0.2500 га, кадастровий номер: 1824781500:02:007:0046 з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; визнати незаконним та скасувати рішення Голуб’ятинської сільської ради 6 скликання від 14 листопада 2014 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3П.».

В даному випадку слід зазначити, що на час звернення Позивача до суду з позовом та на час постановлення рішення, земельна ділянка, передана їй у приватну власність, в порядку статті 79-1 ЗК України, (чинної на час виготовлення технічної документації на земельну ділянку Відповідача 1), як об’єкт цивільних прав сформовано не було, в матеріалах технічної документації із землеустрою земельних ділянок ОСОБА_3, а саме в доданому акті визначення та погодження меж земельної ділянки в натурі, зазначено, що суміжними користувачами є: від А до Б – землі загального користування вул.Першотравнева, від Б до В – землі ОСОБА_5, від В до Г – землі загального користування дорога, від Г до А – землі сільської ради. Вказані зовнішні межі земельної ділянки погоджені з ОСОБА_5 та сільським головою ОСОБА_6, про що свідчать їх підписи, дані щодо того, що ОСОБА_1 є суміжним землекористувачем у вказаних матеріалах відсутні, вказана технічна документація містить висновки відділу Держземагенства у Попільнянському районі та відділу містобудування, архітектури ти житлово – комунального господарства.

При цьому, суд враховує, що згідно Інструкції, непогодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами не може слугувати підставою для відмови в затвердженні технічної документації, а відповідно до приписів частини 13 статті 123 ЗК України, підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Окремо слід зазначити, що за правовими висновками Верховного Суду України, у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації), подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне (постанови від 11 листопада 2014 року № 21-493а14 та від 09 грудня 2014 року № 21-308а14), таким чином клопотання представника Відповідача 1 про повернення позову, оскільки його розгляд визначено в порядку адміністративного судочинства є безпідставними.

Вищевикладене також узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «ОСОБА_7 Девелопмент лтд. та інші проти Ірландії» (заява № 12742/87, рішення від 23 жовтня 1991 року), в якій міжнародний Суд визнав, що поняття «майно» охоплює також «правомірні очікування»/«законні сподівання» вчиняти певні дії відповідно до виданого державними органами дозволу, наприклад бути власником земельної ділянки, яка надається у визначеній законом процедурі.

Згідно статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позову відсутні, оскільки Позивачем не доведено порушення її прав внаслідок встановлення Відповідачем 1 бетонних стовпів, наявність порушення норм законодавства та прав Позивача при передачі Відповідачу 1 у власність земельних ділянок та затвердження технічної документації із землеустрою на вказані земельні ділянки.

Керуючись статтями 13, 19, 144 Конституції України; «Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками»; Законом України «Про землеустрій»; Законом України «Про місцеве самоврядування»; Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав" від 7 лютого 2014 року № 5; статтями 2, 3, 12, 79, 79-1, 116, 118, 122, 123, 126, 152, 155, 198 ЗК України; статтями 15, 16, 21, 317, 391, 393 ЦК України; статтями 4, 12, 13, 19, 23, 28, 48, 76, 78, 81, 128, 141, 223, 258, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3, Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області, відділу Держгеокадастру у Попільнянському районі Житомирської області про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, визнання незаконним та скасування Свідоцтв про право власності на нерухоме майно, визнання незаконним та скасування рішення Голуб’ятинської сільської ради Попільнянського району Житомирської області – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Апеляційного суду Житомирської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_8